Решение № 2-2732/2019 2-2732/2019~М-1616/2019 М-1616/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-2732/2019

Дело № 2-2732/19

16RS0050-01-2019-002229-13


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 года город Казань

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Чибисовой В.В., при секретаре судебного заседания Шигаповой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о признании права на досрочную страховую пенсию, назначении пенсии. В обоснование иска указал, что 06.09.2018 обратился в ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях». Решением ГУ УПФР в Приволжском районе города Казани от 19.12.2018 в досрочном назначении пенсии истцу было отказано. Вышеуказанным решением ответчика в стаж на соответствующих видах работ не включен ряд периодов работы истца в должности каменщика.

Истец с решением ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 19.12.2018 не согласился, просил суд обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда.

В ходе судебного разбирательства истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные исковые требования в части оспариваемых периодов работы истца уточнили, просили суд включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по 10.11.1994 в должности каменщика в <данные изъяты> с 26.12.1994 по 22.12.1997 в должности каменщика <данные изъяты> с 30.12.1997 по 01.02.1999 в должности каменщика в <данные изъяты> с 01.02.1999 по 01.01.2006 в должности каменщика в <данные изъяты> с 01.01.2006 по 31.12.2007 в должности каменщика в <данные изъяты> с 04.03.2014 по 31.03.2014 в должности каменщика специализированной бригады каменщиков <данные изъяты> (л.д. 211), обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика ГУ – УПФР в Приволжском районе города Казани – ФИО3 иск не признал, в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать.

Выслушав пояснения истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 года, в редакции, действовавшей до 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно пункту 2 части 1, частям 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Право лиц, проработавших на работах с тяжелыми условиями труда на досрочное пенсионное обеспечение было предусмотрено и подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что 06 сентября 2018 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением ответчика № от 19 декабря 2018 года в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. В бесспорном порядке указанным решением ответчика в специальный стаж истца было зачтено 05 лет 27 дней. (л.д.101).

Решением ответчика № от 11 сентября 2019 года вышеуказанное решение отменено как ошибочно вынесенное. Данным решением истцу в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» отказано ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ 12 лет 6 месяцев. В бесспорном порядке указанным решением ответчика от 11.09.2019 в специальный стаж истца было зачтено 05 лет 27 дней. (л.д. 208-210).

При этом, в стаж на соответствующих видах работ не были включены, в том числе, периоды работы истца с 06.12.1993 по 10.11.1994 в должности каменщика в <данные изъяты> с 26.12.1994 по 22.12.1997 в должности каменщика <данные изъяты> с 30.12.1997 по 01.02.1999 в должности каменщика в <данные изъяты> с 01.02.1999 по 01.01.2006 в должности каменщика в <данные изъяты> с 01.01.2006 по 31.12.2007 в должности каменщика в <данные изъяты> поскольку не представилось возможным подтвердить постоянную занятость каменщика в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады в вышеуказанных организациях, с 04.03.2014 по 31.03.2014 в должности каменщика специализированной бригады каменщиков ООО <данные изъяты> не включен период нахождения истца в административном отпуске.

ФИО1 указанным решением ответчика рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении общеустановленного пенсионного возраста.

Исходя из совокупности установленных обстоятельств, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Реализуя указанные положения статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 г. № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "б" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26 января 1991 года, в разделе ХХVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрены пенсионные льготы каменщикам, постоянно работающим в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (позиция 2290000а-12680).

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н (далее – Порядок).

Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в том числе в тяжелых условиях труда, соответствующими справками и другими документами, подтверждающими характер и условия труда, а также полную занятость лица, обращающегося за назначением пенсии.

Согласно записям в трудовой книжке истца серии №, 06.12.1993 истец был принят каменщиком третьего разряда в <данные изъяты> 10.11.1994 уволен по собственному желанию. 26.12.1994 принят каменщиком в <данные изъяты>, 22.12.1997 уволен по собственному желанию. 30.12.1997 принят каменщиком четвертого разряда в фирму <данные изъяты> 01.02.1999 уволен в порядке перевода и принят в <данные изъяты>, 01.01.2006 уволен в порядке перевода и принят в <данные изъяты>, 31.03.2010 уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, 01.04.2010 принят в порядке перевода в каменщиком в специализированную бригаду каменщиков. 29.01.2013 уволен по собственному желанию. 01.02.2013 принят каменщиком в специализированную бригаду каменщиков в <данные изъяты> 01.07.2014 трудовой договор расторгнут по инициативе работника. (л.д. 6-9).

Учитывая, что законодателем предусмотрен определенный порядок подтверждения специального трудового стажа на определенных видах работ, при этом имеющиеся в материалах дела документы не содержат сведений о характере работы истца в качестве каменщика в <данные изъяты> с 06.12.1993 по 10.11.1994, в <данные изъяты> с 26.12.1994 по 22.12.1997, в <данные изъяты> с 30.12.1997 по 01.02.1999, доказательств истцом в подтверждение своих доводов не представлено, из материалов дела не усматривается, документы, представленные истцом не содержат сведений о характере работы в оспариваемые периоды времени и не позволяют сделать вывод о том, что ФИО1 в вышеуказанные оспариваемые периоды времени был занят на соответствующих видах работ в специализированной бригаде каменщиков в режиме полной занятости, у суда не имеется оснований для включения вышеуказанных спорных периодов в специальный стаж истца.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения льготной пенсии, выданной ФИО1 <данные изъяты> ФИО1 действительно работал в <данные изъяты> каменщиком в специализированной бригаде каменщиков на строительстве новых гражданских объектов с полным рабочим днем с 01.02.1999 (приказ № от 01.02.1999) пр 01.01.2006 (приказ № от 04.01.2006). Вышеуказанная профессия относится к Списку № раздел XXVII код профессии 2290000а-12680, установленного постановлением КМ СССР от 09.08.1991 года №591. Страховые взносы в ПФР уточнены полностью. Справка выдана на основании приказов по <данные изъяты> расчетных ведомостей по заработной плате, личной карточки Т-2. (л.д. 11).

В силу положений пункта 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 мая 2000 года.

Согласно данной выписке (л.д. 118-126) сведения о работе истца с момента его регистрации 29.05.2000 по 01.01.2006 в <данные изъяты> с 01.01.2006 по 31.12.2007 в <данные изъяты> были сданы работодателями без указания на особые условия труда.

Поскольку истец был зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 29 мая 2000 года, при этом факт работы истца в должности каменщика в специализированной бригаде каменщиков в <данные изъяты> в режиме полной занятости подтверждается вышеуказанной справкой, выданной работодателем, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода работы истца в <данные изъяты> с 01.02.1999 до даты его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования – 29 мая 2000 года в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.

При этом, заявленные истцом периоды работы после 29 мая 2000 года, сданные работодателем без указания на особые условия труда, а именно с 29.05.2000 по 01.01.2006 в качестве каменщика в <данные изъяты> с 01.01.2006 по 31.12.2007 в <данные изъяты> не могут быть включены в его специальный стаж, поскольку работодателями в установленном законом порядке не подтверждены.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период его работы в должности каменщика с 01.02.1999 до 29.05.2000 в обществе с ограниченной ответственностью «Ватис».

Ссылки истца на трудовые книжки иных работников организаций, табели учета рабочего времени, представленные приказы и справки, а также выданные организациям лицензии, устав, авизо, фотографии и иные документы, представленные суду, не могут быть приняты судом, поскольку порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии носит особый характер, при этом, истцом специальный трудовой стаж в вышеуказанных организациях в соответствии с требованиями действующего законодательства не подтвержден.

Что касается требований истца о включении в специальный страховой стаж периода с 04.03.2014 по 31.03.2014 в <данные изъяты> то данные периоды не подлежат включению в специальный страховой стаж истца, поскольку в указанные периоды, согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец находился в административном отпуске, а учитывая положения пункта 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, периоды нахождения в административных отпусках и отпусках без сохранения заработной платы не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Доводы истца о том, что в оспариваемый период он находился на больничном, опровергаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Представленные суду медицинские справки (л.д. 66-68) доводы истца не подтверждают, сведения о том, что в вышеуказанный оспариваемый период с 04.03.2014 по 31.03.2014 истец получал пособие по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности отсутствуют, а справка № выданная врачебно-консультационной комиссией ГАУЗ «Клиника медицинского университета» Городской поликлиники (л.д. 69) содержит только сведения о нахождении истца на больничном листе амбулаторно с 18.04.2014 по 30.06.2014.

В связи с изложенным, суд не находит оснований для включения спорных периодов с 04.03.2014 по 31.03.2014 в должности каменщика специализированной бригады каменщиков <данные изъяты> в специальный стаж истца.

Учитывая, что по состоянию на 06 сентября 2018 года специальный стаж истца составил менее требуемых 12 лет 6 месяцев, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу досрочной страховой пенсии с 06 сентября 2018 года не имеется.

Таким образом, исковые требования ФИО1 в части включения периодов работы в стаж подлежат частичному удовлетворению, а требования истца в части признания права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда удовлетворению не подлежат.

Как установлено частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку заявленные истцом требования неимущественного характера о включении периодов работы в стаж частично удовлетворены, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная им при подаче искового заявления государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани о включении периодов работы в стаж, признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку № периоды работы ФИО1 в должности каменщика с 01 февраля 1999 года до 29 мая 2000 года в <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе города Казани в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан.

Мотивированное решение изготовлено 18 сентября 2019 года.

Судья Чибисова В.В.