Решение № 2А-509/2019 2А-509/2019~М-65/2019 М-65/2019 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-509/2019

Дело № 2а-509/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Голубченко В.М.,

с участием прокурора Коротковой А.Ю.,

при секретаре Мальцевой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белово

15 января 2019 г.

административное дело по административному иску Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

МО МВД России «Беловский обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора.

Свои требования мотивируют тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения осужден Кемеровским районным судом от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам 5 месяцам лишения свободы, в исправительной колонии особого режима.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

По приговору Беловского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в действиях ФИО1 усматривается опасный особо опасный рецидив преступлений.

По решению Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком 8 лет, с ограничениями в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрещение посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение 3 месяцев под административным надзором совершил 3 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП (нарушение ограничений административного надзора).

В настоящее время ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с женой, склонен к совершению административных правонарушений в течение 3 месяцев совершил 3 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП.

ДД.ММ.ГГГГ в КУСП Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» № зарегистрирован материал по признакам состава преступления предусмотренного ст. 314 ч. 1 УК РФ, за уклонение от административного надзора.

Просит установить дополнительные ограничения ФИО1 в виде:

- запрещения выезда за переделы территории субъекта Российской Федерации Кемеровской области, избранного местом жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, требования поддержала. Обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, поддерживает и подтверждает. Пояснила, что в течение 3 месяцев административный ответчик совершил 3 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП, ДД.ММ.ГГГГ в КУСП Межмуниципального отдела МВД России «Беловский» № зарегистрирован материал по признакам состава преступления предусмотренного ст. 314 ч. 1 УК РФ, за уклонение от административного надзора.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 требования об установления дополнительных ограничений административного надзора признал. Подтвердил, что постановления об административных правонарушениях совершенные им, вступили в законную силу.

Участвующий в рассмотрении дела прокурор Короткова А.Ю. считает требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1 подлежат удовлетворению, с учетом характеризующих данных.

Выслушав представителя административного истца ФИО2, действующую на основании доверенности, административного ответчика ФИО1, заключение прокурора Коротковой А.Ю., исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В ст. 4 вышеуказанного закона поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден приговором Кемеровского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.ч. 3,5 ст. 18 УК РФ и ст. 58 ч. 1 п. «г» УК РФ, в действия ФИО1 усматривается особо опасный рецидив преступлений.

ФИО1 освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытию срока наказания.

Решением Кировского районного суда г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО1 месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрещения посещения кафе, ресторанов, клубов, других мест, в которых предлагаются к распитию спиртные напитки; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в Межмуниципальном отделе МВД России «Беловский» с заведением дела административного надзора №. Срок административного надзора заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

В течение трех месяцев 2018 г. ФИО1 совершил 3 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП, что подтверждается материалами дела (л.д. 4,6,8).

Как следует из справки – характеристики, составленной УУП и ПДН МО МВД России «Беловский» по состоянию на дату ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 официально не трудоустроен, проживает с сожительницей, регистрации по месту жительства не имеет, склонен к совершению административных правонарушений, в течении 3-х месяцев совершил 3 административных правонарушения по ст. 19.24 КРФ об АП за несоблюдение установленных ограничений.

Из смысла вышеназванных норм закона следует, что установление административного надзора и ограничений не является мерой публично-правовой ответственности, назначаемой за совершение какого-либо конкретного преступления либо за нарушение режима отбывания наказания. Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия. Регулирующий данные правоотношения закон не является уголовным законом, не устанавливает преступность деяния, не устанавливает и не усиливает наказание за совершенное преступление, за которое лицо уже отбыло наказание, или иным образом не ухудшает положение осужденного.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В данном случае ограничение прав и свобод ФИО1 предусмотрено Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных в законе целей.

Суд считает, что поскольку ФИО1 в период административного надзора совершила не менее двух административных правонарушений в течение года, с учетом неудовлетворительно характеризующихся данных, склонности к совершению правонарушений, требования административного истца об установления дополнительных ограничений ФИО1 в виде запрещения выезда за пределы Кемеровской области – или иного субъекта Российской Федерации, избранного им местом жительства и запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях подлежат удовлетворению.

Суд пришел к выводу о том, что установление дополнительных административных ограничений, в отношении административному ответчику будут способствовать достижению задач административного надзора: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнить административными ограничениями к ранее установленным решением Кировского районного суда г. Кемерово Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу № 2а-1068/2017 по административному иску ФКУ ИК -29 ГУФСИН России по Кемеровской области к ФИО1 об установлении административного надзора в виде:

- запрещения выезда за пределы Кемеровской области – или иного субъекта Российской Федерации, избранного им местом жительства;

- запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья В.М. Голубченко