Постановление № 5-386/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 5-245/2021

УИД 42RS0011-01-2021-000189-16

Дело об административном

правонарушении № 5-386/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области 29 марта 2021 года

резолютивная часть постановления

объявлена 24.03.2021

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Орлова Н.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1 ...

УСТАНОВИЛ:

<дата> в кафе «Премьера» по адресу: <адрес> индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица ФИО1 допущено правонарушение, предусмотренное, ч.2 ст.6.3 КРФобАП, а именно:

<дата> в .... при осмотре, проведенном на основании информации поступившей из МО МВД России «Ленинск-Кузнецкий» в кафе «Премьера» по адресу: <адрес>, установлено, что не ведется контроль за мероприятиями по усилению дезинфекционного режима, включая дезинфекцию оборудования, инвентаря, поверхностей, установленными Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 03.06.2020 № 20 и от 08.09.2020 № 31, а именно:

- не обеспечена социальная дистанция между покупателями не менее 1,5 метра, т.е. отсутствует разметка на полу, что является нарушением п.4.3 Постановления от 11.04.2020 № 11,

- журналы учета смены (выдачи) масок на объекте отсутствует, запас средств индивидуальной защиты недостаточный, что является нарушением требований п.1.11, п.1.14, п.4.4 указанного Постановления,

- отсутствует дезинфицирующее средство, что является нарушением п.1.17, п.1.14 указанного Постановления,

- не обеспечен контроль температуры тела работников кафе, отсутствует прибор измерения температуры тела работников, нет журнала, что является нарушением п.1.6 указанного Постановления,

- нет документов на антисептическое средство «Биосепт», невозможно определить, какое средство находится в бутылке, что является нарушением п.1.7, п.4.2 указанного Постановления.

Следовательно, имеет место быть нарушение требований вышеуказанных норм и ст.11, ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщала.

Ее интересы в суде защищал ФИО1 ФИО2, который действуя на основании нотариально удостоверенной доверенности, пояснил, что ИП ФИО1 признается вина в совершении данного административного правонарушения, поскольку действительно <дата> существовали обнаруженные нарушения санитарного законодательства, она сожалеет, что так получилось, хоть и не умышленно, т.к. старались соблюдать все необходимые меры, были маски, но мало, были антисептики, но на них не было документов, документы потом специально у организации, где их покупали, просили документы. Теперь все устранено, о чем свидетельствуют представленные им фотографии. При назначении наказания просит учесть, что в настоящее время ИП ФИО1 не осуществляет фактически предпринимательскую деятельность и уровень ее доходов снизился.

Суд, заслушав защитника, исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Согласно ч.1 ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области от 11.04.2020 № 11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе» с последующими изменениями и дополнениями, руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, а именно:

- в соответствии с п.1.11 обеспечить работников предприятия медицинскими масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией); нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается; обеспечить учет выдачи медицинских масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов;

- согласно п.1.6 обеспечить контроль температуры работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способов с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- согласно п.1.7 на входе в организацию (а в случае наличия отдельных входов для работников и для посетителей - на каждом таком входе) обеспечить возможность обработки рук кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой гигиенической процедуры;

- согласно п.1.14 обеспечить запас дезинфицирующих средств, средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), кожных антисептиков (не менее, чем на 7 дней работы);

- согласно п.1.17 обеспечить проведение качественной уборки и дезинфекции помещений с применением зарегистрированных в установленном порядке и допущенных к применению в Российской Федерации дезинфицирующих средств в соответствии с инструкциями по применению в режимах, эффективных при вирусных инфекциях, в середине рабочей смены и по ее окончании;

- согласно п.4.2 обеспечить наличие дозаторов с антисептиками на входе в организацию торговли и внутри помещения;

- согласно п.4.3 обеспечить социальную дистанцию между покупателями не менее 1,5 метров;

- согласно п.4.4 обеспечить наличие у работников медицинских масок (с заменой каждые 2 часа) и перчаток.

Согласно Федеральному закону от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от <дата>, протоколом об осмотре принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от <дата> (с фотоматериалом), рапортом, а также объяснениями защитника, который в протоколе об административном правонарушении указал, что с нарушением согласен, и это же подтвердил в ходе судебного разбирательства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что правонарушение, совершенное индивидуальным предпринимателем ФИО1, правильно квалифицировано по ч.2 ст.6.3 КРФобАП.

В условиях официально объявленной пандемии по коронавирусной инфекции данное правонарушение нельзя признать малозначительным, т.к. выявленные нарушения являются существенно нарушающими охраняемые общественные отношения в сфере безопасности здоровья граждан.

При назначении наказания суд учитывает, что допущенное нарушение противоэпидемических мероприятий создает реальную угрозу жизни и здоровью людей в условиях усиления ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), но вместе с тем отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, принимает во внимание, что правонарушение совершено впервые, учитывает, что сейчас ИП ФИО1 фактически перестала осуществлять предпринимательскую деятельность, учитывает смягчающие по делу обстоятельства – признание вины и раскаяние в содеянном, оперативное и полное устранение нарушений, исходя из того, что наказание должно соответствовать требованиям соразмерности, справедливости, целям и охраняемым законным интересам, а потому приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с применением положений частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КРФобАП в размере 25000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ..., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 25000 рублей.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Оплату штрафа следует производить по следующим реквизитам:

получатель: УФК по Кемеровской области (Управление Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбасса),

ИНН <***>, КПП 420501001,

номер счета 40102810745370000032, Отделение Кемерово БАНКА России // УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово,

БИК 013207212, Код ОКТМО 32719000,

код дохода бюджетной классификации 14111601061010003140,

лицевой счет <***>,

наименование платежа: штраф.

Мотивированное постановление изготовлено 29.03.2021.

День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Н.В. Орлова

Подлинник документа находится в материале <номер> Ленинск-Кузнецкого городского суда, г. Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области.