Решение № 2-515/2024 2-515/2024~М-291/2024 М-291/2024 от 4 апреля 2024 г. по делу № 2-515/2024

32RS0015-01-2024-000551-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 апреля 2024 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Листратенко В.Ю.,

при секретаре Тарабанько Г.В.,

с участием представителя истца помощника прокурора <адрес> ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-515/2024 по исковому заявлению прокуратуры <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура <адрес> обратилась в суд с данным иском, указав, что в ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> по соблюдению законодательства об организации дорожного движения и безопасности дорожного движения на территории муниципального образования городской округ «<адрес>» установлено, что на территории <адрес> по <адрес> располагается автомобильная дорога с грунтовым покрытием протяженностью 0,2 км. Согласно реестру муниципальной собственности муниципального образования городской округ «<адрес>», указанная автомобильная дорога принята в собственность муниципального образования городской округ «<адрес>» в соответствии с постановлением Клинцовской городской администрации от 14.12.2021 г. № 2057 «О прекращении права оперативного управления МУП «Торговые ряды» на недвижимое имущество». Вместе с тем, паспортизация указанной дороги не проведена.

Просит обязать ответчика в течение 12 месяцев, со дня вступления решения суда в законную силу, принять меры по проведению паспортизации вышеуказанной автомобильной дороги.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены: Финансовое управление Клинцовской городской администрации, Комитет по управлению имуществом <адрес>.

Помощник прокурора <адрес> ФИО в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, на территории <адрес> располагается автомобильная дорога протяженностью 0,2 км с грунтовым покрытием, расположенная по <адрес><адрес>.

Согласно реестру муниципальной собственности муниципального образования городской округ «<адрес>», указанная автомобильная дорога принята в собственность муниципального образования городской округ «<адрес>» в соответствии с постановлением Клинцовской городской администрации от 14.12.2021 г. № 2057 «О прекращении права оперативного управления МУП «Торговые ряды» на недвижимое имущество».

На запрос суда, МО № ГБУ «Брянскоблтехинвентаризация» представило копию инвентарного дела на вышеназванную автомобильную дорогу.

Согласно ответу на запрос суда, представленному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о спорной автомобильной дороге.

Согласно ответу Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ технический паспорт и ПОДД на автомобильную дорогу, расположенную по <адрес> в <адрес>, отсутствует.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий; обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления (ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

К собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (ч. 9 ст. 6 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Классификация работ по содержанию автомобильных дорог устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства (ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ).

Согласно пп. 4 п. 9 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», утвержденной Приказом Минтранса Российской Федерации от 16 ноября 2012 года № 402 в состав работ по содержанию входят паспортизация автомобильных дорог и искусственных сооружений.

Согласно п. 4.2.1 «ГОСТ 33388-2015. Межгосударственный стандарт. Дороги автомобильные общего пользования. Требования к проведению диагностики и паспортизации» паспортизация автомобильных дорог выполняется на основе технического учета, по результатам которого предусматривается получение полной информации о наличии автомобильных дорог, их протяженности, техническом состоянии, качестве, степени износа отдельных конструктивных элементов, информации о наличии и состоянии инженерного оборудования, обустройства и обстановки дорог, линейных зданий и сооружений. Данные паспортизации используются для учета дорог, оценки их состояния и рационального планирования работ по дальнейшему развитию дорожной сети. Они могут являться исходной информацией для диагностики автомобильных дорог.

В силу п. 4.2.2 ГОСТ 33388-2015 техническому учету и паспортизации подлежат все автомобильные дороги независимо от принадлежности, состояния и вида покрытия. Учет и паспортизацию проводят по каждой автомобильной дороге или ее части. Паспорт составляется как на существующие, так и на вновь построенные (реконструированные) и введенные в эксплуатацию автомобильные дороги.

В соответствии с п. 9.1 ГОСТ 33388-2015 результатом технического учета и паспортизации является технический паспорт автомобильной дороги, который составляется на бумажном и электронном носителях. Технический паспорт автомобильной дороги представляет собой документ, содержащий данные о техническом уровне и эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, полученные в результате проведения ее технического учета.

Принимая во внимание, что вышеназванная автомобильная дорога является дорогой общего пользования местного значения, находится в границах территории муниципального образования городской округ «<адрес>», отсутствие ее паспортизации влияет на безопасность дорожного движения, поскольку данный документ определяет фактическое состояние автомобильной дороги, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований с возложением на ответчика обязанности по осуществлению паспортизации указанной дороги в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, находя данный срок с учетом объёма необходимых работ разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокуратуры <адрес>, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц к Клинцовской городской администрации о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать Клинцовскую городскую администрацию в течение двенадцати месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению паспортизации автомобильной дороги, расположенной по <адрес><адрес>, с грунтовым покрытием, протяженностью 0,2 км.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 8.04.2024 года.

Судья Листратенко В.Ю.