Решение № 12-361/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 12-361/2017

Дело № 12-361/17


РЕШЕНИЕ

23 июня 2017 года г. Барнаул

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края Топоров А.А., при секретаре Галкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ. администрация г. Барнаула признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Согласно указанному постановлению правонарушение выразилось в неисполнении должником по исполнительному производству – администрацией г. Барнаула содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Не согласившись с данным постановлением, администрация г. Барнаула обратилась с жалобой на постановление, просят его отменить, производство по делу прекратить. В обоснование указали, что решение суда по делу № не исполнено в полном объеме до настоящего времени по независящим от администрации города причинам. В соответствии с решением Центрального районного суда по делу № администрация города обязана предоставить семье ФИО13 жилое повешение взамен аварийного общей площадью 52,1 кв.м. В целях приобретения жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ проведены три аукциона, которые признаны несостоявшимися. ДД.ММ.ГГГГ Центральным районным судом г. Барнаула предоставлена отсрочка исполнения решения суда сроком до ДД.ММ.ГГГГ. В результате проведения электронных аукционов было принято решение ремонтировать освободившееся жилое помещение по ..... ДД.ММ.ГГГГ объявлен конкурс на ремонт жилого помещения по ...., конкурс состоялся ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения 30 дней. ДД.ММ.ГГГГ семье ФИО13 предложено данное жилое помещение, получено предварительное согласие, но при осмотре квартиры ФИО13 указали на недостатки ремонта и попросили их устранить.

Судебным приставом-исполнителем не были учтены характер подлежащих исполнению требований неимущественного характера, перечень действий которые необходимо совершить по исполнению решения суда и объем работ. Данные факторы не учитывались службой судебных приставов и при установлении сроков для исполнения решения суда, в связи с чем, данные сроки нельзя признать разумными и обоснованными. Вся информация о проводимой работе ежеквартально предоставляется администрацией города в материалы исполнительного производства с приложением копий соответствующих документов. Копии документов, направляемых в службу судебных приставов, свидетельствуют о том, что администрацией города ведется постоянная работа по исполнению решения суда, должник не уклоняется от исполнения решения суда. В связи с этим отсутствует не только субъективная сторона административного правонарушения, но и его объективная сторона, противоправное бездействие. С учетом изложенного полагает, что у администрации отсутствовала реальная возможность исполнить решение суда в установленные судебным приставом исполнителем сроки, с момента вынесения решения суда, администрацией ведется постоянная работа по исполнению решения, предпринимаются все зависящие от нее меры. В связи, с чем считают, что вина администрации в совершении административного правонарушения отсутствует.

В судебное заседание представитель администрации г. Барнаула не явился, извещены судом надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, судья приходит к следующим выводам.

Решением Центрального районного суда г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования прокурора г.Барнаула в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 удовлетворены в части. Признано незаконным бездействие администрации г. Барнаула и Комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула по не предоставлению другого жилого помещения ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9. Возложена обязанность на администрацию города Барнаула предоставить на основании договора социального найма ФИО1 на состав семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, другое благоустроенное равнозначное жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и находящееся в черте г.Барнаула, общей площадью не менее 52,1 кв.м. Возложена обязанность на Комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула заключить с ФИО1 на состав семьи: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, договор социального найма жилого помещения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОВИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа по делу №, выданного Центральным районным судом г. Барнаула, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации города Барнаула, без установления срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В срок, установленный для добровольного исполнения, должником не предоставлено документов, свидетельствующих об исполнении требований исполнительного документа, в связи, с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о взыскании с администрации города Барнаула исполнительского сбора в размере 50 000 руб.

06.12.2016 вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа — до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручена повестка о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю для составления протокола об административном правонарушении. При составлении протокола представитель администрации настаивал на доводах, изложенных при составлении протокола, иных пояснений и доводов не представил.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении администрации г. Барнаула составлен протокол по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ администрации г.Барнаула вручена повестка на рассмотрение дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю ФИО12 вынесено оспариваемое постановление.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что должником необоснованно, длительное время не исполнялось содержащееся в исполнительном документе требование неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем.

Каких - либо доказательств наличия уважительных причин длительного неисполнения содержащихся в исполнительном документе требований должником не представлено, значительность объема работ, согласно действующему законодательству таковыми не являются.

Указанные в жалобе доводы могут являться основанием для предоставления отсрочки, либо рассрочки исполнения требований исполнительного документа, однако не освобождают от административной ответственности за неисполнение требований исполнительного документа.

Представленных документов по исполнительному производству достаточно для выяснения предпринятых должником мер к исполнению решения суда, а также для установления вины должника в неисполнении судебного решения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность - не установлено.

Процедура привлечения к административной ответственности соблюдена.

Таким образом, факт совершения администрацией г. Барнаула административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ подтверждается совокупностью представленных доказательств.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что обстоятельства дела о совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, должностным лицом установлены в полном объеме, взыскание наложено в пределах санкции ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ с учетом длительности неисполнения судебного решения. Оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ,- оставить без изменения, а жалобу администрации г. Барнаула без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток через Центральный районный суд г. Барнаула со дня получения его копии.

Судья А.А. Топоров