Решение № 2А-146/2018 2А-146/2018 ~ М-123/2018 М-123/2018 от 21 июня 2018 г. по делу № 2А-146/2018

Дело № 2а-146/2018


РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации

22 июня 2018 года г. Чухлома

Чухломский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Юхман Л.С.,

с участием помощника прокурора Чухломского района Смирновой С.В.

административного истца ФИО1 и представителя административного истца - адвоката Смирновой О.А., представившей удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика- МОтд МВД России «Чухломское» УМВД России по Костромской области ФИО2 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ),

при секретаре Айрих Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к межмуниципальному отделению Министерства внутренних дел России «Чухломское» УМВД России по Костромской области о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МОтд МВД России «Чухломское» УМВД России по Костромской области о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ решением Шарьинского районного суда в отношении него был установлен административный надзор сроком на 3 года с установлением ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

За период нахождения под административным надзором (более половины установленного судом срока административного надзора) он не совершал административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения и общественную нравственность.

Кроме того, находясь под административным надзором 1 год 10 месяцев, то есть более половины установленного срока, он добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и положительно характеризуется по месту жительства.

На основании вышеизложенного, ФИО1 просил досрочно прекратить установленный в отношении него административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 свои требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он сделал для себя выводы, встал на путь исправления. Общается с детьми, помогает старшему сыну по мере возможности, участвует в воспитании младшего. Помогает престарелому отцу, поддерживает связь с сестрой.

Представитель административного истца Смирнова О.А. поддержала доводы своего доверителя и просила удовлетворить заявленные им требования. Пояснила, что соседями ФИО1 характеризуется исключительно положительно, помогает детям. В ОСП по Чухломскому району нет исполнительных производств на исполнении в отношении ФИО1 Поскольку в Чухломе трудно найти работу с достойной заработной платой, ФИО1 планирует переезд в другой город. В собственности ФИО1 имеется недвижимость, которую он сдает в аренду, что служит ему дополнительным источником дохода.

Представитель административного ответчика - МОтд МВД России «Чухломское» ФИО2 пояснил, что ФИО1 в период административного надзора установленные ему ограничения не нарушал, административных правонарушений не совершал, жалоб на его поведение в МО МВД России «Чухломское» не поступало. ФИО3 срока административного надзора истекло, замечаний и нареканий к нему нет.

Однако против удовлетворения иска возражал, в связи с тем, что ФИО1 был осужден за совершение тяжких преступлений.

Судом были направлены извещения о принятии административного искового заявления ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора в адрес потерпевщих ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11 Заявлений от них о вступлении в дело в качестве заинтересованных лиц не поступало.

Прокурор Смирнова С.В. против удовлетворения административного иска не возражала, считая, что имеются все правовые основания для досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему:

Федеральным законом от 08.03.2015 № 22-ФЗ «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» производство по административным делам об установлении административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы осуществляется по правилам производства по делам, возникающим из публичных правоотношений по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ч. 3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Понятие, задачи, основания, порядок установления и осуществления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентируется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 № 64-ФЗ.

В соответствии со ст.2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.2 ст.9 Закона административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

На основании п.1 ст.10 Закона поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора может подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом, либо его представителем.

В соответствии с ч.6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Согласно ч.2 и ч.3 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

О времени и месте рассмотрения административного дела суд извещает лицо, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором, соответствующее исправительное учреждение или орган внутренних дел, а также прокурора.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания (часть 2 статьи 9 Закона об административном надзоре). При рассмотрении данной категории дел суд прекращает административный надзор полностью и выносит решение об удовлетворении требований либо отказывает в их удовлетворении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден Чухломским районным судом Костромской области по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 163 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ,, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 163 УК РФ, с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ст. 70 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

С учетом изменений внесенных кассационным определением Костромского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в порядке исполнения приговора, ФИО1 постановлено считать осужденным по п.п. «а,в,г» ч. 2 ст. 163 УК РФ, п. «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, «а» ч. 2 ст. 163 УК РФ, ч. 2 ст. 159, ч. 2 ст. 159, ч. 1 ст. 163 УК РФ (все статьи в ред. ФЗ № 26-ФЗ от 07.03.2011 года), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 74 УК РФ, ст. 70 УК РФ к наказанию 7 лет 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона, был установлен административный надзор на срок 3 года. При этом ему были установлены административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в МОтд МВД России «Чухломское» под административным надзором.

В настоящее время половина установленного решением Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ срока административного надзора истекла.

Согласно характеристике за подписью участкового уполномоченного МОтд МВД России «Чухломское» ФИО4, по месту жительства ФИО1 характеризуется положительно. Проживает один, разведен. Постоянного источника доходов не имеет, источником существования являются случайные заработки. Спиртными напитками не злоупотребляет, за период нахождения под административным надзором нарушений административных ограничений не допускал, к административной ответственности не привлекался. Жалоб и заявлений на поведение в быту ФИО1 в МОтд МВД России «Чухломское» от соседей, жителей города и района не поступало. По характеру спокойный, общительный.

По сообщению администрации городского поселения город Чухлома Чухломского муниципального района Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ сведений о характеристике ФИО1 не имеется, жалоб в администрацию городского поселения не поступало.

По сообщению начальника ОСП по Чухломскому району УФССП по Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ на исполнении в отделе не имеется исполнительных производств в отношении ФИО1

Жителями г. Чухлома, соседями по месту жительства, ФИО1 характеризуется исключительно с положительной стороны, как уважающий старших, заботливый и внимательный сын, активно участвующий в воспитании и содержании своих детей, приветливый к соседям, о чем свидетельствуют характеристики ФИО14 и ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18

Исследованными в судебном заседании материалами дела административного надзора подтверждается, что в период отбытого срока административного надзора ФИО1 нарушений административных ограничений не допускал, к административной и уголовной ответственности не привлекался. Неоднократно проверялся сотрудниками МО МВД России «Чухломское» по месту жительства. Как следует из их рапортов на момент проверок всегда находился дома, трезвый. В беседе вежлив, тактичен. Проживает один, поддерживает связь с сыновьями. В свободное время занимается обустройством жилья.

Суд, учитывая личность административного истца, подавшего рассматриваемое административное заявление, его поведение в период наличия неснятой и непогашенной судимости, поведение в период установленного в отношении него административного надзора, учитывая положительные характеристики с места постановки на профилактический учет и места жительства, принимая во внимание позицию прокурора, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Административный надзор в отношении ФИО1, установленный решением Шарьинского районного суда Костромской области от ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 года (до ДД.ММ.ГГГГ) в виде административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту своего жительства или пребывания для регистрации- досрочно прекратить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Юхман Л.С.