Решение № 2А-22/2017 2А-22/2017~М-2/2017 М-2/2017 от 30 января 2017 г. по делу № 2А-22/2017

Дело № 2а-22/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 января 2017 года Чаинский районный суд Томской области в составе:

председательствующего: Чижикова Д.А.,

при секретаре: Борковой И.А.,

административного ответчика ФИО1,

старшего помощника прокурора Марченко В.В.,

рассмотрев в судебном заседании в с.Подгорное Чаинского района Томской области дело по административному иску ОМВД России по Чаинскому району УМВД России к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что приговором Чаинского районного суда Томской области от 01.11.2013 ФИО1 осужден по п."а" ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложении наказаний с наказаниями по приговорам от 10.09.2013 Томского районного суда Томской области по п."а" ч.3 ст.158 УК РФ и от 12.09.2013 Октябрьского районного суда г.Томска по п.п."б, в" ч.2 ст.158, п."а" ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст. 69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде трех лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда от 18.03.2016 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания - исправительными работами, с удержанием в доход государства 10% заработка, в срок наказания зачтено время содержания под стражей с момента вынесения постановления до момента фактического освобождения из расчета один день лишения свободы – один день исправительных работ. Освобожден из (дата). Постановлением Чаинского районного суда Томской области от (дата) ФИО1 заменено наказание в виде исправительных работ, по приговору Чаинского районного суда Томской области от 01.11.2013, лишением свободы сроком на 1 месяц 23 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. ФИО1 освобожден из (дата) по отбытии срока наказания. Таким образом, ФИО1, будучи освобожденный из мест лишения свобод, имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, требует наблюдения со стороны правоохранительных органов. Ссылаясь на ч.2 ст.3, п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона Российской Федерации №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением административных ограничений в виде: запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Представитель административного истца ОМВД России по Чаинскому району ФИО2 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в административном иске. Дополнительно пояснил, что в административном иске неверно указан срок, на который должен быть установлен надзор. Данный срок составляет 6 лет, поскольку преступление совершено 02.05.2013г. На тот период положения ст.86 Уголовного кодекса РФ (далее УК РФ) предусматривали срок погашение судимости за тяжкое преступление – 6 лет.

Административный ответчик ФИО1 признал обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении, возражений относительно изложенных в иске обстоятельств и требований не сообщил.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом №64-ФЗ от 06.04.2011 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон №64-ФЗ).

В соответствии со ст.270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы. Административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, подается в суд по месту жительства или месту пребывания этого лица.

В силу статьи 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.2 ст.3 указанного закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Из материалов дела следует, что приговором Чаинского районного суда Томской области от 01.11.2013 ФИО1 осужден по п."а" ч.3 ст.158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, на основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложении наказаний с наказаниями по приговорам от 10.09.2013 Томского районного суда Томской области по п."а" ч. 3 ст.158 УК РФ и от 12.09.2013 Октябрьского районного суда г. Томска по п.п. "б, в" ч.2 ст.158, п. "а" ч.3 ст.158 УК РФ, ч.3 ст.69 УК РФ назначено окончательное наказание в виде трех лет двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Октябрьского районного суда от 18.03.2016 неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания – исправительными работами, с удержанием в доход государства 10 % заработка, в срок наказания зачтено время содержания под стражей с момента вынесения постановления до момента фактического освобождения из расчета один день лишения свободы – один день исправительных работ. Постановлением Чаинского районного суда Томской области от 16.05.2016 ФИО1 заменено наказание в виде исправительных работ, по приговору Чаинского районного суда Томской области от 01.11.2013, лишением свободы сроком на 1 месяц 23 дня, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Преступление, за совершение которого ФИО1 отбывал наказание, в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, совершенно при опасном рецидиве преступлений.

Согласно справке № от (дата) ФИО1 освободился из мест лишения свободы (дата) по отбытию срока наказания.

Федеральным законом от 23.07.2013 N218-ФЗ в пункт "г" ч.3 ст.86 УК РФ внесены изменения, увеличен срок погашения судимости в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, до восьми лет.

Согласно ч.1 ст.10 УК РФ уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

В соответствии с п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкое преступление, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, соответственно судимость будет погашена по истечении 6 (шести) лет с момента освобождения (отбытия наказания).

Из справки-характеристики УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области следует, что ФИО1 ранее злоупотреблял спиртными напитками, неоднократно привлекался к уголовной ответственности за преступления имущественного характера, против здоровья населения и общественной нравственности. По характеру спокойный. Состоит на учете в ОМВД России по Чаинскому району как лицо, формально подпадающее под действие административного надзора.

Учитывая, что условия, установленные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, при которых может устанавливаться административный надзор соблюдены, а именно ФИО1 освободился из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, суд приходит к убеждению, что с целью предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов необходимо установление административного надзора.

В соответствии со ст.1 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Исходя из ст.273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса. Содержание решения суда по административному делу об административном надзоре должно соответствовать требованиям, установленным ст.180 настоящего Кодекса и ч.3 настоящей статьи. В резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом ( ч.3 ст. 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

При установлении ограничений судом учитывается: обстоятельства, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность ФИО1

При таких обстоятельствах, с учетом сведений об образе жизни и поведении ФИО1, требования об установлении административного надзора, административных ограничений на период административного надзора в виде запрета выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению, поскольку это будет способствовать исправлению ФИО1, предупреждению совершения им других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 вышеуказанного закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Соответственно административный надзор ФИО1 должен быть установлен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Чаинскому району УМВД России по Томской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, , административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Установить ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения:

- запретить выезжать за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания, либо по месту жительства, если это не связано с официальной трудовой деятельностью ФИО1;

- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Поручить осуществлять административный надзор в отношении ФИО1 органу внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Чаинский районный суд Томской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья подпись Д.А. Чижиков

Верно. Судья: __________________ Д.А. Чижиков