Решение № 2-359/2019 2-359/2019(2-4907/2018;)~М-4420/2018 2-4907/2018 М-4420/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-359/2019

Дело № 2-359/2019

29RS0023-01-2018-006141-37


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Северодвинск 24 января 2019 года

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Дружинина И.А.,

при секретаре Савицкой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда города Северодвинска гражданское дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, передать документы на жилое помещение,

установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Северрегионжилье») обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о понуждении к исполнению обязательства. В обоснование требований указано, что 19 декабря 2007 года ФИО1 в связи с прохождением им военной службы было предоставлено на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 1/124 служебное жилое помещение в общежитии, расположенное по адресу: <адрес> (далее – спорное жилое помещение). 22 сентября 2015 года между ФГКУ «Западрегионжилье» и ответчиками было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. По условиям данного соглашения ФИО1 принял на себя обязательство в четырехмесячный срок с момента перечисления жилищной субсидии освободить жилое помещение со всеми совместно проживающими членами своей семьи. 22 октября 2015 года начальником ФГКУ «Западрегионжилье» принято решение № 03-28/1499 о предоставлении ФИО1 на состав семьи из четырех человек жилищной субсидии, которая 28 октября 2015 года была перечислена ФИО1 в полном объеме. В связи с перечислением жилищной субсидии 02 ноября 2015 года ФИО1 снят с жилищного учета. 18 июля 2016 года, 08 августа 2016 года и 11 июля 2017 года в адрес ФИО1 направлялись требования о необходимости освободить занимаемое жилое помещение. Указанные требования оставлены ответчиками без исполнения. Поскольку ответчики утратили право пользования служебным жилым помещением, добровольно приняв на себя обязательство о его освобождении, то они подлежат выселению из него. Незаконное удержание ответчиками жилого помещения нарушает права иных военнослужащих в осуществлении своих прав в рамках обеспечения служебными жилыми помещениями. На основании изложенного, истец просил суд обязать ответчиков исполнить обязательство по освобождению спорного жилого помещения, снятию с регистрационного учета, передаче документов на указанное жилое помещение, а именно: выписки из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копии финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копии акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (л.д. 3-6).

Истец ФГКУ «Северрегионжилье», извещенный надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил.

Ответчики, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, возражений относительно заявленных требований не направили. В судебном заседании 25 декабря 2018 года ответчик ФИО1, не оспаривая изложенных в иске фактических обстоятельств дела, сообщил суду, что в спорном жилом помещении проживают только он с супругой ФИО1 Ответчик ФИО3 около семи лет проживает в городе Санкт-Петербурге. Ответчик ФИО4 также в комнате не живет, длительное время проживает по иному адресу. В судебном заседании ФИО1 дополнительно пояснил, что считает исковые требования законными и обоснованными, однако просил суд предоставить ему время, достаточное для того, чтобы освободить спорное жилое помещение, а также доделать ремонт в жилом помещении, куда он планирует выехать в ближайшее время.

В соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела, оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19 декабря 2007 года ФИО1 в связи с прохождением им военной службы на основании договора найма жилого помещения в общежитии № 1/124 было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с ФИО1 в спорное жилое помещение были вселены члены его семьи ФИО2 (жена), ФИО3 (дочь) и ФИО4 (дочь) (л.д. 7-10).

22 сентября 2015 года между ФГКУ «Западрегионжилье» и ответчиками было подписано соглашение о сдаче жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет. По условиям данного соглашения ФИО1 и члены его семьи приняли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган документы на указанное жилое помещение, а именно: договор найма, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию (л.д. 24-25).

22 октября 2015 года начальником ФГКУ «Западрегионжилье» принято решение № 03-28/1499 о предоставлении ФИО1 на состав семьи из четырех человек жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилого помещения в сумме 7 111 170 рублей. Жилищная субсидия в указанном размере 28 октября 2015 года была перечислена ФИО1 на его расчетный счет (л.д. 16-18).

В связи с перечислением жилищной субсидии решением начальника ФГКУ «Западрегионжилье» от 02 ноября 2015 года № 29-28/254 ФИО1 и члены его семьи были сняты с учета нуждающихся в жилых помещениях (л.д. 19).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 января 2016 года № 101-р создано ФГКУ «Северрегионжилье», за которым приказом Министра обороны Российской Федерации от 25 июля 2016 года № 453 закреплены территории, в том числе Архангельская область (л.д. 34-35).

18 июля 2016 года, 08 августа 2016 года и 11 июля 2017 года ФГКУ «Северрегионжилье» в адрес ФИО1 направлялись требования о необходимости освободить занимаемое им и членами его семьи спорное жилое помещение. Указанные требования оставлены ответчиками без исполнения (л.д. 20-23).

Изложенные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, сторонами по делу не оспариваются, в связи с чем, суд считает их установленными.

В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон. Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 103 ЖК РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Статьей 35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (далее – Закон о статусе военнослужащих) государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Таким образом, из приведенных выше норм действующего законодательства следует, что Закон о статусе военнослужащих возлагает на Министерство обороны Российской Федерации обязанность по предоставлению военнослужащим жилья, в том числе, с предоставлением денежных средств жилищной субсидии, что, в свою очередь, предполагает обязанность военнослужащего сдать предоставленное ему по месту прохождения военной службы жилое помещение.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора найма жилого помещения в общежитии от 19 декабря 2007 года № 1/124 ФИО1 на время прохождения военной службы на состав семьи из четырех человек, включая жену ФИО2, а также дочерей ФИО3 и ФИО4 было предоставлено служебное жилое помещение – комната <адрес>.

22 сентября 2015 года между ФГКУ «Западрегионжилье» и ответчиками было подписано соглашение о сдаче указанного жилого помещения в течение четырех месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет.

22 октября 2015 года в отношении ФИО1 было принято решение № 03-28/1499 о предоставлении ему и членам его семьи жилищной субсидии, которая в полном размере была перечислена на расчетный счет ФИО1 28 октября 2015 года.

Таким образом, обязанность Министерства обороны Российской Федерации по обеспечению ФИО1 и членов его семьи жильем в соответствии с действующим законодательством была выполнена в полном объеме.

При таком положении, суд приходит к выводу о том, что право пользования спорным жилым помещением у ответчиков прекратилось, что в силу статьи 35 ЖК РФ, а также положений заключенного между сторонами соглашения, является основанием для освобождения ответчиками спорного жилого помещения.

На основании статьи 12 ГК РФ право выбора способа защиты гражданских прав принадлежит истцу.

В силу статьи 39 ГПК РФ основание и предмет иска определяет истец.

В соответствии с частью 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В пункте 5 части 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом.

Как усматривается из материалов дела, истцом выбран способ защиты своего нарушенного права путем понуждения ответчиков к исполнению принятого на себя по соглашению обязательства, что допустимо в силу положений статей 12, 309, 310 ГК РФ.

Согласно условиям заключенного между сторонами соглашения от 22 сентября 2015 года, ответчики приняли на себя обязательство не позднее четырех месяцев с момента перечисления жилищной субсидии освободить спорное жилое помещение, сняться с регистрационного учета по адресу жилого помещения, предоставить в уполномоченный орган документы на указанное жилое помещение, а именно: договор найма, выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта приема-передачи жилого помещения управляющей компании с отметкой о сдаче ключей в управляющую компанию.

Между тем, в ходе судебного разбирательства по делу установлено, что регистрацию по адресу спорного жилого помещения сохраняет лишь ФИО1 Остальные ответчики зарегистрированы по иному адресу (л.д. 84-87).

На момент рассмотрения судом настоящего гражданского дела в спорном жилом помещении продолжают проживать ФИО1 и ФИО2 Ответчики ФИО3 и ФИО4 в комнате не проживают, что подтвердил в ходе судебного заседания 25 декабря 2018 года ФИО1 Доказательств обратного истцом суду не представлено, материалы дела таких доказательств также не содержат.

При установленных обстоятельствах, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статей 56, 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФГКУ «Северрегионжилье» о понуждении ответчиков к исполнению обязательства.

Суд возлагает на ФИО1 и ФИО2 обязанность освободить спорное жилое помещение.

Исковые требования о возложении обязанности передать документы на жилое помещение предъявлены истцом исключительно к ответчику ФИО1, в связи с чем, суд возлагает на ФИО1 также обязанность сняться с регистрационного учета по адресу спорного жилого помещения, передать истцу выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую организацию.

В соответствии с требованиями статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчикам ФИО1 и ФИО2 срок для исполнения возложенных на них судом обязанностей – один месяц с даты вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, данный срок является необходимым и достаточным для совершения тех действий, которые ответчики должен произвести для освобождения жилого помещения, снятия с регистрационного учета по адресу жилого помещения и передаче истцу всех документов на жилое помещение. При установлении данного срока исполнения судебного постановления судом также учитывается, что вопрос освобождения спорного жилого помещения, незаконно удерживаемого ответчиками, должен быть разрешен в предельно короткие сроки с целью недопущения нарушения прав иных военнослужащих на обеспечение их служебными жилыми помещениями.

Исковые требования к ФИО3 и ФИО4 о возложении обязанности освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета удовлетворению не подлежат, поскольку судом установлено, что указанные ответчики на регистрационном учете по адресу спорного жилого помещения не стоят и в жилом помещении не проживают.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ суд взыскивает с ФИО1 и ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 рублей, по 150 рублей с каждого из ответчиков.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, передать документы на жилое помещение удовлетворить частично.

Возложить на ФИО1, ФИО2 обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Возложить на ФИО1 обязанность в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу сняться с регистрационного учета по адресу: <адрес>, передать в Федеральное государственное казенное учреждение «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации выписку из домовой книги с отметкой о снятии с регистрационного учета, копию финансового лицевого счета с отметкой о его закрытии и отсутствии задолженности, копию акта-приема передачи жилого помещения с отметкой о сдаче ключей в управляющую организацию.

Взыскать с ФИО1, ФИО2 в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей, по 150 (сто пятьдесят) рублей с каждого.

В удовлетворении исковых требований Федерального государственного казенного учреждения «Северное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации к ФИО3, ФИО4 о возложении обязанности освободить жилое помещение, сняться с регистрационного учета, передать документы на жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Северодвинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Дружинин

Мотивированное решение по делу изготовлено 29 января 2019 года.