Постановление № 5-253/2018 от 24 октября 2018 г. по делу № 5-253/2018

Дело № 5-253/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Переславль-Залесский

25 октября 2018 г.

Судья Переславского районного суда Ярославской области Шашкин Д.А., с участием лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, при секретаре Ткач Т.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <персональные данные скрыты>, ранее привлекавшейся к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 будучи иностранной гражданкой, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

24.10.2018 г. в 15 час. 55 мин. во время проверки за соблюдением миграционного законодательства сотрудниками МО МВД России «Переславль-Залесский» в помещении кафе <адрес скрыт> была выявлена гражданка Респ. Узбекистан ФИО1, которая находится на территории РФ без документов, подтверждающих право на пребывание, при этом было установлено, что ФИО1 въехала на территорию РФ 15.07.2018 г., встала на миграционный учет в пределах 90 суток до 12.10.2018 г. по адресу: Ярославская область, <адрес скрыт>, 02.08.2018 г. решением начальника ОВМ МО МВД России «Переславль-Залесский» <Ф.> от 02.08.2018 г. ФИО1 был сокращен срок временного пребывания в РФ в соответствии с п.3 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» в связи с нарушением срока пребывания и совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, до 02.08.2018 г., с учетом сокращения срока пребывания с 03.08.2018 г. ФИО1 была обязана выехать из РФ, однако этого не сделала, в связи с чем с 03.08.2018 г. находится на территории РФ незаконно, чем нарушила положения ст.25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 с обстоятельствами совершения инкриминируемого ей правонарушения согласилась, показала, что действительно въехала на территорию РФ 15.07.2018 г., 02.08.2018 г. была привлечена к административной ответственности и ей был сокращен срок пребывания в РФ до 02.08.2018 г., однако с территории РФ она не выехала ввиду отсутствия на тот момент средств и нахождении у нее несовершеннолетнего ребенка, в настоящее время средствами для выезда из РФ располагает и готова выехать самостоятельно.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, судья пришел к следующему.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Состав указанного административного правонарушения характеризуется виновным нарушением требований ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которой иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно протоколу об административном правонарушении №18811/1860 от 24.10.2018 г. (л.д.2), письменных объяснений ФИО1 (л.д.3) и ее пояснений в судебном заседании, а также сведениями из автоматизированной системы центрального банка данных по учету иностранных граждан (л.д.4-5), подтверждено, что ФИО1, являясь гражданкой Респ. Узбекистан, действительно въехала на территорию РФ 15.07.2011 г. в порядке, не требующем визы, встала на миграционный учет по адресу: Ярославская область, <адрес скрыт>. Согласно Постановлению начальника ОВМ МО МВД России «Переславль-Залесский» от 02.08.2018 г. ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ к штрафу в размере 2000 руб. за нарушение правил миграционного учета (л.д. 11), при этом Решением начальника ОВМ МО МВД России «Переславль-Залесский» от 02.08.2018 г. ФИО1 был сокращен срок пребывания в РФ до 02.08.2018 г. (л.д. 7).

Из данных доказательств следует, что срок временного пребывания ФИО1 был установлен до 02.08.2018 г., после чего она утратила право временного пребывания в РФ, обязана была выехать с территории РФ, но этого не сделала. В связи с этим судья признает установленным, что на настоящее время ФИО1 пребывает на территории РФ незаконно.

Таким образом, ФИО1 действительно совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранной гражданкой режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, в связи с чем подлежит административной ответственности с назначением ей административного наказания, предусмотренного санкцией данной статьи.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, учитывает личность ФИО1, ее имущественное и семейное положение и считает, что ее следует подвергнуть штрафу с административным выдворением за пределы РФ. При этом, принимая во внимание характер правонарушения и причины его совершения, наличие у ФИО1 троих несовершеннолетних детей, один из которых проживает в РФ с ней и воспитывается ею одной, что установлено из пояснений самой ФИО1 и материалами дела не опровергнуто, а также наличие у нее собственных средств для выезда из РФ и готовность выехать из РФ самостоятельно, судья считает возможным применить к ФИО1 административное выдворение за пределы РФ в порядке, предусмотренном ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф уплатить на счет УФК по Ярославской области (для Переславль-Залесского МО МВД России), ИНН <***>, КПП 760801001, расчетный счет <***>, банк получателя платежа: отделение Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78705000, КБК 18811640000016020140, УИН <номер скрыт>.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи жалобы через Переславский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья:

Д.А. Шашкин