Решение № 2А-1029/2023 2А-1029/2023~М-947/2023 М-947/2023 от 10 июля 2023 г. по делу № 2А-1029/2023

Дело № 2а-1029/2023

УИД 23RS0054-01-2022-003035-69


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Туапсе 10 июля 2023 года

Судья Туапсинского городского суда Краснодарского края Еременко С.Н.,

при секретаре судебного заседания Супряга А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "КОЛОБОК" к начальнику РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании незаконного действия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО "КОЛОБОК" обратилось в суд с административным иском к начальнику РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю об оспаривании незаконного действия судебного пристава-исполнителя, мотивировав свои требования тем, что согласно выписке из ЕГРН административный истец является собственником недвижимости – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в отношении указанного объекта недвижимости постановлением административного ответчика СПИ ФИО1 № 167070289/2367 от 29.03.2021 года установлено запрещение регистрации. При этом, в отношении административного истца не имеется исполнительных производств. Таким образом, считаю постановление СПИ № 167070289/2367 от 29.03.2021 года незаконным, поскольку установление запрета на имущество может быть применено только в отношении имущества должника, коим административный истец не является. Кроме того, считаю незаконным бездействие административного ответчика СПИ ФИО1, который имел возможность и достаточность времени для отмены ограничения прав административного истца, отмены своего постановления об установлении запрещения регистрации, однако этого не было сделано. В связи с чем, просит суд признать незаконным постановление СПИ ФИО1 № 167070289/2367 от 29.03.2021 года; признать незаконным бездействие СПИ ФИО1, выразившееся в непринятии мер к отмене постановления об установлении запрета регистрационных действий № 167070289/2367 от 29.03.2021 года; признать незаконным бездействие начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, не совершение действий по самостоятельной отмене постановления об установлении запрета регистрационных действий № 167070289/2367 от 29.03.2021 года. Так же ходатайствовал о восстановлении срока для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель ООО "КОЛОБОК", ФИО2 представивший при подаче иска диплом о наличии высшего юридического образования, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, при подаче административного иска в суд просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики: ГУФССП России по Краснодарскому краю, Начальник Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом. От начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей ГУФССП России по Краснодарскому краю, Туапсинского РОСП, представив в суд копию исполнительного производства №21905/21/23067-ИП от 10.03.2021. и отзыв согласно которому просила в удовлетворении административного искового заявления ООО "КОЛОБОК" отказать, указав, что 21.11.2022 вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества ООО "КОЛОБОК", расположенного по адресу: <адрес>, р<адрес>

В соответствии со статьями 150, 226 КАС РФ, неявка лица, участвующего в деле, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, и не представившего доказательства уважительности своей неявки, не является препятствием к рассмотрению дела.

Суд, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закона об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов - исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (далее - подразделения судебных приставов).

Согласно п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права изаконные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая- либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, часть 1 статьи 198 АПК РФ, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), в порядке, установленном законодательством об административном судопроизводстве.

В судебном заседании установлено, что в Туапсинском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю находится на исполнении исполнительное производство №21905/21/23067-ИП от 10.03.2021, возбужденное на основании исполнительного документа № 2-3499/2020 от 10.11.2020 о взыскании задолженности с должника Чибис И.С. в пользу взыскателя – ООО «Спектр».

Как видно из копии исполнительного производства №21905/21/23067-ИП, представленного по запросу суда, постановлением № 167070289/2367 судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю от 29.03.2021 наложен запрет на совершение действий по регистрации, в отношении объекта недвижимости имущества, а именно: помещения, 86,7 кв.м. кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>.

Постановлением Врио заместителя начальника Туапсинского РОСП от 21.11.2022 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий в отношении выше указанного имущества.

При этом постановление от 21.11.2022 о снятии запрета на совершение регистрационных действий направлено в территориальный отдел №14 по г.Сочи Туапсинскому району филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю для исполнения - 14.02.2023 за исх. №23067/23/б/н.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4, частью 2 статьи 5 ФЗ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Права и обязанности судебного пристава-исполнителя, реализуемые в ходе исполнительного производства, закреплены в статьях 12, 13 Федерального закона " О судебных приставах", согласно которым, в частности, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; судебный пристав-исполнитель обязан использовать представленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства

Учитывая, что запрет на имущество может быть применено только в отношении имущества должника, а постановлением СПИ № 167070289/2367 от 29.03.2021 наложен арест на имущество, собственником которого является ООО «Колобок», при этом, в отношении административного истца не имеется исполнительных производств, то считаю указанное постановление незаконным.

Кроме того, считаю незаконным бездействие административного ответчика СПИ ФИО1, который имел возможность и достаточность времени для отмены ограничения прав административного истца, отмены своего постановления об установлении запрещения регистрации, однако этого не было сделано в установленный срок.

В соответствии с со ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации и в частности, организует работу подразделения судебных приставов; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Начальник отдела – старший судебный пристав Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, не предпринял меры по надлежащему контролю за осуществлением деятельности судебного пристава-исполнителя при работе с исполнительным документом, не принял действий по самостоятельной отмене незаконного постановления о запрете регистрации.

Таким образом, суд находит заявленные административным истцом требования законными и обоснованными, и, следовательно, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления ООО "КОЛОБОК" – удовлетворить.

Административное исковое заявление ООО "КОЛОБОК" – удовлетворить.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 № 167070289/2367 от 29.03.2021 года.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в непринятии мер к отмене постановления об установлении запрета регистрационных действий № 167070289/2367 от 29.03.2021 года в установленный срок.

Признать незаконным бездействие начальника Туапсинского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю, выразившегося в отсутствии контроля за деятельностью судебных приставов-исполнителей, не совершение действий по самостоятельной отмене постановления об установлении запрета регистрационных действий № 167070289/2367 от 29.03.2021 года.

Решение в окончательной форме изготовлено 13 июля 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Туапсинский городской суд.

Судья п/п С.Н.Еременко

Копия верна

Судья С.Н.Еременко