Решение № 2А-461/2019 2А-461/2019~М-417/2019 М-417/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-461/2019

Дело № 2а-461/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Стяжкиной О.В.

при секретаре Хрусловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 19 по Челябинской области (далее МИФНС № 19 по Челябинской области) обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени, просит восстановить пропущенный шестимесячный срок, установленный для обращения в суд и взыскать недоимку по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014 год в размере 805 руб., налог за 2015 год в размере 72 руб. 00 коп., пени в размере 93 руб. 38 коп.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 в 2014-2015 году являлась собственником недвижимого имущества, соответственно является плательщиком налога на имущество физических лиц. Налоговое уведомление и требование об уплате налога не были исполнены, в связи с чем, налоговая инспекция обратилась в суд. Определением мирового судьи отменен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени, в связи с поступившими возражениями ответчика ФИО1 на данный судебный приказ. До настоящего времени задолженность по налогам не погашена, в связи с чем вынуждены обратиться в суд.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России № 19 по Челябинской области не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточнил исковые требования, просит взыскать задолженность по налогам и пени в сумме 898 руб. 51 коп., из которых налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений за 2014 год в размере 805 руб., налог за 2015 год в размере 72 руб., пени в размере 21 руб. 51 коп.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснила, что задолженности по налогам не имеет. Возражает против восстановления срока.

Суд, заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 3, пунктом 1 статьи 23 Налогового Кодекса РФ, статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Налоговое законодательство определяет, кто является плательщиком того или иного вида налога.

Согласно п.1 ст.19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п.1 ст.38 Налогового кодекса РФ). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй названного Кодекса и с учетом положений этой статьи.

В силу статей 15, 23 Налогового кодекса РФ, Закона Российской Федерации «О налоге на имущество физических лиц» налогоплательщиками налога на имущество являются физические лица - собственники имущества признаваемого объектом налогообложения. На основании ст.2 указанного Закона, объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения.

В судебном заседании установлено и подтверждается Выпиской из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, что ФИО1 в 2014-2015 году являлась собственником недвижимого имущества:

- квартира по адресу: <адрес>, за 2014 год начислен налог 737 руб. 00 коп, за 2015 год 845 руб. 00 коп.,

- помещение с КН № по адресу: <адрес> пом.1, начислен налог за 2014 год в размере 786 руб.,

- помещение с КН № по адресу: <адрес> помещение 4, начислен налог за 2014 год- 1 113 руб. (л.д.49-52).

Итого 3 481 руб. С учетом оплаты 2 604 руб., остаток долга составляет 877 руб.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ, ФИО1 начислены пени в размере 102 руб. 88 коп. С учетом оплаты 9 руб. 50 коп., остаток долга по пени составляет 93 руб. 38 коп.

В соответствии с п.2 ст.5 Закона Российской Федерации от 09 декабря 1991 года № 2003-1 (в ред. Федерального закона от 02 ноября 2013 года N 306-ФЗ), налог на имущество физических лиц исчисляется на основании данных об инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 марта каждого года. Порядок расчета такой стоимости устанавливается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по нормативно-правовому регулированию в сфере ведения государственного кадастра недвижимости, осуществления кадастрового учета и кадастровой деятельности.

В соответствии с пунктом 3 статьи 396 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 397 Налогового кодекса РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим периодом.

Как предусмотрено пунктом 4 статьи 397 Налогового кодекса РФ налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Пунктом 3 статьи 52 Налогового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

При наличии у налогоплательщика недоимки в его адрес направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей (статьи 69, 70 Налогового Кодекса РФ).

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество за квартиру по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год в размере 238 руб. (237663 (инвентаризационная стоимость) х0,10% (налоговая ставка)). Данная обязанность ФИО1 исполнена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об оплате.

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1 возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить налог на имущество за квартиру по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ год в размере 273 руб. (272599 (инвентаризационная стоимость) х0,10% (налоговая ставка)), а также за нежилые помещения № по <адрес> в размере 5 816 руб., помещение 4 по <адрес> в размере 8 236 руб.

Согласно налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведен перерасчет и указана сумма к уплате 273 руб. за квартиру по адресу: <адрес>1. Срок оплаты ДД.ММ.ГГГГ. Обязанность по уплате исполнена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается квитанцией об оплате.

Суд полагает, что у ФИО1 задолженности за 2014, 2015 год по уплате налога на имущества нет, поскольку обязанность по уплате налога исполнена своевременно и на основании платежных документов поступивших из налогового органа.

Выявив у налогоплательщика ФИО1 недоимку по налогу на имущество физических лиц налоговый орган направил требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу на имущество на сумму 1386,47 руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате налога на имущество 5 312 руб., пени 102,88 руб. с установленным сроком уплаты недоимки - до ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Процедура и сроки взимания задолженность и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы ст.48 Налогового кодекса РФ, главой 32 Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В то же время, согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительным причинам срок на обращение в суд может быть восстановлен судом. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-О-О).

Вместе с тем, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления в установленный срок. То есть, восстановление срока является правом, а не обязанностью суда. В каждом случае устанавливаются, выясняются и оцениваются обстоятельства, которые повлекли пропуск срока.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 1 г.Карталы и Карталинского района Челябинской области был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО1, который определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ был отменен в связи с подачей возражений.

В суд с административным исковым заявлением МИФНС России № 19 по Челябинской области обратилась ДД.ММ.ГГГГ, направлено почтой ДД.ММ.ГГГГ. Одновременно с иском поступило ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока для взыскания обязательных платежей в судебном порядке.

Срок для обращения в суд с административным исковым заявлением истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, административным истцом пропущен срок обращения с административным иском в суд.

При этом каких-либо доказательств, наличия уважительных причин пропуска срока обращения в суд, объективно препятствовавших обращению в суд в установленный законом срок, налоговым органом не представлено.

МИФНС России № 19 по Челябинской области является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Таким образом, несоблюдение МИФНС России № 19 по Челябинской области установленных налоговым законодательством сроков обращения в суд с заявлением о взыскании налога на имущество физических лиц, пени является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 19 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Стяжкина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий О.В. Стяжкина