Решение № 12-27/2018 от 19 июня 2018 г. по делу № 12-27/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

по протесту прокурора на постановление по делу

об административном правонарушении

г. Канск Красноярского края 20 июня 2018 года

Судья Канского районного суда Красноярского края Гришанина Н.В., с участием помощника Канского межрайонного прокурора Хохлов И.А., рассмотрев протест Канского межрайонного прокурора на постановление административной комиссии Филимоновского сельсовета Канского района № 29 от 04.05.2018, в отношении ФИО1 ФИО5 по п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 01.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии Филимоновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО6 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что, как указано в данном постановлении, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 55 минут в <адрес> допустил складирование отходов лесопиления (горбыль) возле дома <адрес>, своими действиями нарушил Правила благоустройства территории Анцирского сельсовета, утвержденные решением Филимоновского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно п. 4.1.3 ст. 4 запрещающей на территории Анцирского сельсовета накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

Канский межрайонный прокурор, не согласившись с постановлением, обратился в суд с протестом, в котором просит отменить постановление, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 ФИО7. состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует, тем, что горбыль привезенный ФИО1 ФИО8 не может быть рассмотрен в качестве отходов производства и потребления, поскольку предназначен для использования, не является веществом или предметом, которые образованы в процессе производства ФИО1 ФИО9., выполнения им работ, оказания услуг или в процессе потребления.

В судебном заседании помощник прокурора Хохлов ФИО11 поддержал доводы, изложенные в протесте, просил отменить постановление, производство по делу прекратить.

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 ФИО10. в судебное заседание не явился, возражений относительно протеста прокурора не представил.

Представитель административной Комиссии Филимоновского сельсовета Канского района ФИО2 ФИО12. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела была уведомлена надлежащим образом.

Заслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд находит протест обоснованным, определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1 - 30.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Диспозиция ч. 1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях» является бланкетной и предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, озеленения и содержания территорий и строений, а равно правил по обеспечению чистоты и порядка в городах и других населенных пунктах.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией Филимоновского сельсовета выявлен факт складирования ФИО1 ФИО13. возле <адрес> в <адрес> отходов лесопиления. В своих объяснениях ФИО1 ФИО14. пояснил, что осенью ДД.ММ.ГГГГ года ему привезли отходы лесопиления, которые он намерен использовать в качестве топлива не куда было складировать, поэтому их разместили перед гаражом. Следовательно, горбыль привезенный ФИО1 ФИО15. не может являться отходами производства и потребления, образованными в процессе производства ФИО1 ФИО16., выполнения им каких-либо работ, услуг или образованными в процессе потребления.

В соответствии с п. 4.1.3 Правил благоустройства территории Филимоновского сельсовета, утвержденных решением Филимоновского сельского Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, на территории Филимоновского сельсовета, запрещается накапливать и размещать отходы производства и потребления в несанкционированных местах.

При этом положений, запрещающих на территории общего пользования муниципального образования складировать дрова, уголь, строительные и другие материалы, в Правилах благоустройства территории Филимоновского сельсовета отсутствуют. При указанных обстоятельствах, вину ФИО1 ФИО17 в данном нарушении нельзя считать установленной.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения,

Таким образом, доводы протеста являются обоснованными, в связи с чем, протест подлежит удовлетворению, постановление административной комиссии Филимоновского сельсовета Канского района от ДД.ММ.ГГГГ № подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ФИО1 ФИО18 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1 ч.1 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Филимоновского сельсовета Канского района № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 ФИО19 по п.1 ст. 5.1 Закона Красноярского края от 01.10.2008 №7-2161 «Об административных правонарушениях», отменить, а производство по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 ФИО20 прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 ФИО21. состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Н.В. Гришанина