Постановление № 5-53/2023 от 28 июня 2023 г. по делу № 5-53/2023

Дело № 5-53/2023 (УИД 45RS0016-01-2023-000262-71)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Половинное 28 июня 2023 года

Судья Половинского районного суда Курганской области Клещ Е.Г. (<...>), рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении

АбдукодироваОрзумуродаОчилбоевичародившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт> Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан (паспорт иностранного гражданина <номер скрыт> выдан <дата скрыта>, срок действия до 15 февраля 2032 года), место проживания: <адрес скрыт>, <адрес скрыт> место пребывания в Российской Федерации: <адрес скрыт>, неработающего, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, ранее за совершение однородных правонарушений к административной ответственности непривлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

27 июня 2023 года в 20 часа 10 минут в ходе проверки документов в ОП «Половинское» МО МВД России «Притобольный» по адресу: <...> установлен гражданин Республики Таджикистан АбдукодировОрзумуродОчилбоевич, который прибыл в Российскую Федерацию 1 ноября 2022 года, встал на миграционный учет до 29 января 2023 года по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт><адрес скрыт>, однако в нарушение ст. 5 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовомположении иностранных граждан в Российской Федерации» не убыл из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания в Российской Федерацией (до 29 января 2023 года) и находится на территории РоссийскойФедерации по настоящее время, нарушая режим пребывания в Российской Федерации.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 вину признал полностью, пояснил, что 1 ноября 2022 г. он заехал в Российскую Федерацию и стал поживать в г. Тюмень. Он встал на миграционный учет по адресу: <адрес скрыт>, <адрес скрыт>, <адрес скрыт> до 29 января 2023 г. В декабре 2022 г. он упал и получил травму ноги, поэтому три месяца не мог работать, не мог оформить патент. Из-за того, что он получил травму ноги, а также не заработал денежные средства, он не смог вовремя выехать из России. 14 июня 2023 г. к нему в г. Тюмень приехала жена и их трое детей. Его жена и дети являются гражданами Республики Таджикистан. Жена и дети встали на миграционный учет в г. Тюмень до 11 сентября 2023 г. Так как мать жены является гражданкой Российской Федерации, его жена тоже планирует принять гражданство Российской Федерации. Он со своей семьей хотели бы жить в России, принять гражданство Российской Федерации. 27 июня 2023 г. он приехал из г. Тюмень в Половинский район на МАПП «Воскресенское», где хотел выехать из России и снова заехать для того, чтобы получить новую миграционную карту и встать на новый миграционный учет. У него нет каких-либо разрешительных документов на право проживания в Российской Федерации, он не подавал документы на приобретение разрешения на временное проживание, вида на жительство или гражданство Российской Федерации. Он знал, что нельзя находиться в России без регистрации. Его мать, сестра и братья проживают в Таджикистане и являются гражданами Республики Таджикистан. Его младшая сестра проживает с семьей в г. Новосибирске, она является гражданкой Российской Федерации. Еще один его брат находится на заработках в г. Тюмень. В содеянном раскаивался, просил не выдворять его за пределы Российской Федерации.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, начальник МП (дислокация с. Половинное) ОВМ МО МВД России по Курганской области ФИО2 пояснила, что в ходе проверки документов в миграционном пункте выявлено, что у ФИО1 в настоящее время не имеется законных оснований на пребывание в Российской Федерации.

Заслушав пояснения ФИО1, лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав письменные материалы дела, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении изложенного правонарушения.

Согласно ст. 2 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту всоответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением втерриториальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Виновность ФИО1 подтверждают исследованные в ходе рассмотрения дела письменные материалы дела: протокол об административном правонарушении <номер скрыт> от 27 июня 2023 г. (л.д. 2), объяснения ФИО1 от 27 июня 2023 г. (л.д. 3), копия паспорта ФИО1 (л.д. 4-5), копия миграционной карты (л.д. 5), копия уведомления о прибытии ФИО1 (л.д. 6), копия паспорта Ф.4 (л.д. 7), копия уведомления о прибытии Ф.4 (л.д. 8), копия паспорта несовершеннолетнего Ф.5 (л.д. 9), копия паспорта несовершеннолетнего Ф.6 (л.д. 10), копия уведомления о прибытии Ф.6 (л.д. 11), копия паспорта несовершеннолетней Ф.7 (л.д. 12), копия уведомления оприбытииФ.7 (л.д. 13), распечатка с базы ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д. 14-21), распечатка с базы Мигрант-1 (л.д. 22).

Оснований не доверять исследованным письменным материалам нет, поскольку они согласуются между собой, данных о том, что эти материалы получены с нарушением закона, не установлено, поэтому допускаю их в качестве доказательств по делу.

Исследовав в полном объеме доказательства по делу квалифицирую действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания учитывается характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающим наказание обстоятельством является: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств отягчающих наказание не усматривается.

ВОпределении от 4 июня 2013 года N 902-О Конституционный Суд Российской Федерации, следуя ранее высказанным правовым позициям (Постановление от 17 февраля 1998 года N 6-П, Определение от 12 мая 2006 года N 155-О и др.), пришел к выводу, что суды, не ограничиваясь установлением только формальных оснований применения закона, должны исследовать и оценивать реальные обстоятельства, чтобы признать соответствующие решения вотношении иностранного гражданина либо лица без гражданства необходимыми и соразмерными; правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации относительно прав иностранных граждан не исключают необходимости из гуманитарных соображений учитывать семейное положение и другие чрезвычайные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса как о необходимости депортации из Российской Федерации, так и о временном проживании на ее территории. Это согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации о том, что наложение предусмотренного законом административного наказания при определенных обстоятельствах может противоречить целям административной ответственности и приводить к чрезмерному ограничению конституционных прав и свобод (постановления от 14 февраля 2013 года N 4-П и от 25 февраля 2014 года N 4-П).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая, что у ФИО1 на территории Российской Федерации на законных основаниях проживают жена и дети, которые являются гражданами Республики Таджикистан, но планируют получить гражданство Российской Федерации, то есть у него имеются крепкие семейные связи в стране пребывания, ранее он к административной ответственности на территории Российской Федерации не привлекался, прихожу к выводу, что дополнительное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в настоящее время является преждевременным.

В связи сизложенным, считаю необходимым назначить ФИО1 наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать АбдукодироваОрзумуродаОчилбоевича<дата скрыта> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф оплатить по реквизитам:

УФК по Курганской области (УМВД России по Курганской области, л/с <***>)

ИНН <***>, КПП 450101001

Номер счета получателя платежа: 03100643000000014300

БИК 013735150

КБК 18811601181019000140

наименование платежа: Административный штраф,

Код ОКТМО 37528000

Код УИН <номер скрыт>

взыскатель: УМВД России по Курганской области:

юридический адрес: 640026, <...>.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, должен быть представлен в Половинский районный суд Курганской области.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Клещ