Решение № 2-5613/2016 2-83/2017 2-83/2017(2-5613/2016;)~М-5182/2016 М-5182/2016 от 10 января 2017 г. по делу № 2-5613/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 января 2017 года г. Самара

Железнодорожный районный суд г.Самары в составе:

председательствующего судьи Александровой Т.В.,

при секретаре Замулиной Е.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к товариществу собственников жилья «Современник-» об обязании ознакомить с документами,

установил:

ФИО1 обратилась в Железнодорожный районный суд г.Самары с иском к ТСЖ «Современник-» об обязании ознакомить с документами, в обоснование свои требований указав, что ей на праве собственности принадлежит квартира по <адрес>. Также она является членом ТСЖ «Современник-». 14.07.2016г., 12.05.2016г., 03.06.2016г. она обращалась к председателю правления посредством заказных писем, в которых просила предоставить документы, предусмотренные ч.3 ст.143.1 ЖК РФ. Ни запрашиваемых документов, ни мотивированного отказа в их предоставлении она не получила. Ответ на жалобу от 14.07.2016г. не получен до настоящего времени. На блее ранние жалобы получены отписки, т.к. по адресу регистрации ТСЖ работники отсутствуют, график их работы не известен. Просит суд обязать ТСЖ «Современник-» устранить нарушение ее права и в срок не позднее месяца с даты вступления решения в законную силу предоставить заверенные копии: 1) протоколов общих собраний членов ТСЖ (в ведомостями присутствующих за весь период с момента регистрации ТСЖ), 2) протоколов заседаний правления за весь период с момента регистрации ТСЖ, 3) актов (заключений) ревизионной комиссии за весь период с момента регистрации ТСЖ, 4) сметы доходов и расходов ТСЖ на 2014-2016гг., утвержденные общим собранием ТСЖ и отчеты об исполнении таких смет, 5) реестр членов ТСЖ, 6) бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ за 2014-2016гг., 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания в форме заочного голосования, 8) паспорт дома, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, 9) штатное расписание ТСЖ, утвержденное общим собранием, трудовые договоры с работниками ТСЖ, 10 ) иные предусмотренные ЖК РФ, Уставом ТСЖ и решениями общего собрания членов ТСЖ внутренние документы ТСЖ, подтверждающие стоимость услуг ТСЖ и прочих сумм, включаемых в квитанции на оплату. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Впоследствии истец уточнила заявленные требования. Просит обязать ТСЖ «Современник-» устранить нарушение ее права и в срок не позднее месяца с даты вступления решения в законную силу ознакомить ее с документами: 1) протоколами общих собраний членов ТСЖ (в ведомостями присутствующих за весь период с момента регистрации ТСЖ), 2) протоколов заседаний правления за весь период с момента регистрации ТСЖ, 3) актами (заключениями) ревизионной комиссии за весь период с момента регистрации ТСЖ, 4) сметами доходов и расходов ТСЖ на 2014-2016гг., утвержденные общим собранием ТСЖ и отчетами об исполнении таких смет, 5) реестр членов ТСЖ, 6) бухгалтерской (финансовой) отчетностью ТСЖ за 2014-2016гг., 7) документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, в том числе бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей, а также в письменной форме решениями собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания в форме заочного голосования, 8) паспортом дома, технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами, 9) штатным расписанием ТСЖ, утвержденным общим собранием, трудовыми договорами с работниками ТСЖ, 10 ) иными предусмотренными ЖК РФ, Уставом ТСЖ и решениями общего собрания членов ТСЖ внутренними документами ТСЖ, подтверждающими стоимость услуг ТСЖ и прочих сумм, включаемых в квитанции на оплату. Взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные требования поддержала. Пояснила, что в ходе рассмотрения дела ей были представлены копии документов, содержание которых не отвечает требованиям Жилищного кодекса РФ, в связи с чем настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

В судебное заседание представители ответчика ТСЖ «Современник-», уведомленный о слушании дела в установленном порядке, в суд не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях и в отзыве на исковое заявление в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку ТСЖ «Современник-» никогда не отказывало ФИО1 в ознакомлении с документами. В ходе рассмотрения дела все имевшиеся в ТСЖ документы, заявленные в исковом заявлении, предоставлены истцу в копиях. Иные документы не могут быть предоставлены, ввиду их отсутствия. Все протоколы собраний истцу вручены, иных собраний не проводилось. Акты ревизионной комиссии отсутствуют, в связи с отсутствием самой комиссии. Единственная смета расходов за 2014г. истцу представлена, иная отсутствует. Реестр членов ТСЖ истцу представлен, однако по факту заявления о вступлении в члены ТСЖ написали лишь 8 собственников. Бухгалтерская отчетность представлена. Срок сдачи отчетности за 2016 год – до конца марта 2017 года. Бюллетени голосования собственников по первому собранию не сохранились в связи с затоплением фекальными массами. Однако они были представлены в подлинниках нотариусу, удостоверявшему протокол собрания о создании ТСЖ. Техническая документация на жилой дом застройщиком ООО «Алпемо» в ТСЖ не передавалась. В 2014 году застройщик ликвидирован. Однако, истец вправе ознакомиться с данной документацией на сайте застройщика. Сведения о площадях жилого дома, на основании которых производится начисление коммунальных платежей, ТСЖ берет из акта ввода дома в эксплуатацию. Штатное расписание для ознакомления истцу предоставлено. Его утверждение не входит в компетенцию общего собрания. Предоставление трудовых договоров невозможно без согласия работников. Десятый пункт требований не содержит конкретных документов, которые истец просит предоставить для ознакомления. Несогласие истца с формой или информацией, содержащейся в представленных документах, не означает их отсутствие или не предоставление. Дополнила, что значительная часть финансовой документации изъята следственным управлением в связи с возбуждением уголовного дела в отношении бухгалтера ТСЖ «Современник-» по ч.3 ст.159 УК РФ.

Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд полагает в удовлетворении заявленных требований следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

В силу ч.3 ст.143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Как установлено в судебном заседании на основании свидетельства о государственной регистрации права от 20.7.2015г. (л.д.15), выписки из ЕГРП от 01.12.2016г. (л.д.35) ФИО1 является собственником ? доли квартиры, расположенной по адресу: <...>.

Согласно протоколу №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>. (л.д.56-59), Уставу (л.д.60-71) управление многоквартирным домом по <адрес> осуществляет ТСЖ «Современник-».

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела в материалы дела представителем ответчика представлены и вручены истцу копии следующих документов:

- протокол №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес> от 03.03.2014г. с реестром проголосовавших собственников помещений (л.д.23-24, 25-26),

- протокол №2 правления ТСЖ «Современник-» от 03.03.2014г. (л.д.88), протокол №3 правления ТСЖ «Современник-» от 03.03.2014г. (л.д.89),

- реестр членов ТСЖ (л.д.27-28),

- бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2015 (л.д.84-86), за 2014 (л.д.121-125) годы,

- смета расходов на 2014 год (л.д.87),

- договоры с поставщиками коммунальных услуг и акты, товарные накладные, счет-фактуры на их оплату (л.д.102-110).

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Заявляя требования об обязании ответчика ознакомить со всеми протоколами общих собраний членов ТСЖ и протоколами заседаний правления, истец не конкретизирует даты проведения таких собраний, не представляет доказательств их проведения и в принципе не заявляет о том, что таковые проводились. Учитывая доводы ответчика, что иные общие собрания и собрания правления не проводились, требования истца об обязании ответчика предоставить иные протоколы собраний, нежели представлены ответчиком в судебное заседание, отсутствуют.

Не подлежат удовлетворению и требования истца об обязании ознакомить ее с актами (заключениями) ревизионной комиссии за весь период с момента регистрации ТСЖ, поскольку заявлено ответчиком, и подтверждается представленным протоколом №1 общего собрания, что ревизионная комиссия общим собранием не избиралась, в связи с чем и акты, составленные ей, отсутствуют.

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований ФИО1 об ознакомлении ее со сметами доходов и расходов ТСЖ на 2014-2016гг., утвержденными общим собранием ТСЖ и отчетами об исполнении таких смет, поскольку представителем ответчика смета расходов на 2014 год представлена, при этом заявлено, что сметы на 2015-1016гг. не утверждались. Данный довод ответчика суд полагает правдивым, поскольку в 2015-2016гг. общие собрания не проводились, а соответственно, не могли быть утверждены и иные сметы.

Несогласие истца с формой и содержанием представленной сметы на 2014 год не может являться основанием к удовлетворению требований, поскольку иная смета в ТСЖ отсутствует. Вопрос же соответствия представленных в дело документов требованиям действующего законодательства предметом рассмотрения в рамках заявленного иска не является.

Требования об ознакомлении с реестром членов ТСЖ также подлежат отклонению, поскольку реестр членов ТСЖ истцу представлен. Из пояснений представителя ответчика установлено, что реестр, имеющийся в Госжилинспекции Самарской области (л.д.41-43), составлен ею, чтобы избежать привлечения ТСЖ к административной ответственности. Однако, по факту в ТСЖ поступило лишь 8 заявлений собственников о вступлении в члены ТСЖ. В этой связи иные данные о членах ТСЖ в реестре отсутствуют, поскольку собственниками не представлялись. Несогласие истца с содержанием реестра, ввиду вышеизложенного, не является основанием к удовлетворению заявленных требований.

В удовлетворении требований об ознакомлении с бухгалтерской (финансовой) отчетностью ТСЖ за 2014-2016гг. следует отказать, поскольку как указано выше, за 2014-2015гг. отчетность ответчиком предоставлена, а срок сдачи отчетности за 2016 год не наступил. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 21.11.96 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" организации обязаны представлять годовую бухгалтерскую отчетность в течение 90 дней по окончании года. Следовательно, требования истца об ознакомлении с бухгалтерской отчетностью за 2016 год заявлены преждевременно.

Документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания в форме заочного голосования, в отношении протокола общего собрания №1 от 03.03.2014г. не могут быть представлены для ознакомления ФИО1, поскольку, согласно пояснениям ответчика, они были уничтожены в результате затопления фекальными водами. Следовательно, требования в данной части подлежат отклонению.

Не могут быть удовлетворены и требования истца об ознакомлении с паспортом дома, технической документацией на многоквартирный дом и иными связанными с управлением данным домом документами, поскольку застройщик соответствующие документы ТСЖ не передавал, в связи с чем данная документация у ответчика отсутствует.

Размер площадей жилого дома, необходимый для определения стоимости коммунальных услуг, начисляемых каждому собственнику определяется товариществом на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, копия которого представлена в материалы дела (л.д.126).

Разрешая требования истца об ознакомлении ее со штатным расписанием ТСЖ, утвержденным общим собранием, трудовыми договорами с работниками ТСЖ, суд руководствуется следующим.

В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со Стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации от 23.09.20910 г. N 731.

Данная норма указывает на особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), которые устанавливаются этим Стандартом раскрытия информации.

В силу п. п. 11, 13 Стандарта, установлен перечень сведений, которые подлежат раскрытию в рамках информации о порядке и условиях оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; какие сведения подлежат раскрытию в рамках информации о стоимости работ (услуг) управляющей организации.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 7 Закона).

В силу положений ст. 88 Трудового кодекса Российской Федерации при передаче персональных данных работника работодатель, помимо прочего, обязан не сообщать персональные данные работника третьей стороне без письменного согласия работника, за исключением случаев, когда это необходимо в целях предупреждения угрозы жизни и здоровью работника, а также в других случаях, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации или иными федеральными законами.

Учитывая выше приведенные требования закона, суд приходит к выводу об отсутствии обязанности у ответчика ознакомить истца с документами, не предусмотренными ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ, в частности, с теми документами, которые содержат персональные данные, относящиеся к сведениям конфиденциального характера, поскольку предоставление данной информации приведет к нарушению законных прав и интересов лиц, чьи персональные данные будут указаны в перечисленных документах (в частности со штатным расписанием ТСЖ, договорами, заключенными с работниками ТСЖ).

Десятый пункт требований истца об обязании ознакомить ее с иными предусмотренными ЖК РФ, Уставом ТСЖ и решениями общего собрания членов ТСЖ внутренними документами ТСЖ, подтверждающими стоимость услуг ТСЖ и прочих сумм, включаемых в квитанции на оплату истцом не конкретизированы, в связи с чем не представляется возможным установить наличие «иных» документов в ТСЖ, а также факт уклонения ответчика от их представления истцу для ознакомления.

Одновременно с этим, суд принимает во внимание, что в ответ на досудебные обращения ФИО1 о предоставлении ей копий документов (л.д.8-11), представитель ТСЖ «Современник-» предлагал ФИО1 явиться в офис ТСЖ для ознакомления с интересующими ее документами (л.д.12, 13).

То обстоятельство, что истца не устраивает содержание и объем имеющихся в ТСЖ документов, не является основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку иные документы отсутствуют.

При принятии решения по существу суд также учитывает, что часть финансовой документации изъята следственным управлением отдела по расследованию преступлений, совершенных на территории Железнодорожного района в связи с возбуждением уголовного дела по признакам ч.3 ст.159 УК РФ в отношении бухгалтера ТСЖ «Современник-» (л.д.112, 113, 121).

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, и в силу ст.98 ГПК РФ, во взыскании с ответчика расходов по уплате государственной пошлины следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к товариществу собственников жилья «Современник-» об обязании ознакомить с документами - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары.

Мотивированное решение составлено 16 января 2017 года.

Председательствующий судья (подпись) Т.В. Александрова