Постановление № 5-397/2019 от 23 января 2019 г. по делу № 5-397/2019

26RS0024-01-2019-001106-48

№ 5-397/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Невинномысск 19 марта 2019 года

Судья Невинномысского городского суда Ставропольского края Головко М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, являющегося лицом без гражданства, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

ДД.ММ.ГГГГ г. около <данные изъяты>. в здании ОВМ ОМВД России по городу <адрес> установлено, что лицо без гражданства, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил установленный режим пребывания, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ (с 16.07.2018 г. находится на территории РФ без документов, удостоверяющих личность), что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г., ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г.

ДД.ММ.ГГГГ года по данному факту в отношении ФИО1, был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении, выразившуюся в нарушении установленного порядка пребывания на территории Российской Федерации, признал в полном объеме.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо объяснений правонарушителя, подтверждается протоколом об административном правонарушении.

Правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации определяет, в частности, Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (Далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), который устанавливает, помимо прочего, основания и условия пребывания иностранных граждан на ее территории и признает иностранного гражданина законно находящимся в Российской Федерации, если он имеет действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (абзац девятый пункта 1 статьи 2).

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 5 названного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, является административным правонарушением, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, суд признает ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 3.3 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства может устанавливаться и применяться в качестве, как основного, так и дополнительного административного наказания.

Санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено назначение наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Таким образом, административное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае является основным наряду с административным штрафом.

На основании части 1 и 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (04.11.1950 года, г. Рим) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Так, при рассмотрении дела в отношении ФИО1 вину во вменяемом ему правонарушении он признал в полном объеме, раскаялся. Указал, что в 2018 г. он пересек границу РФ незаконно, с целью добраться до р. Дагестан и там попасть на территорию р. Азербайджан.

В соответствии с ч. 5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного наказания в виде принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО1 поместить до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Ставропольскому краю, расположенному по адресу: <адрес>

Руководствуясь п. 1 ст. 8 Европейской конвенции от 04.11.1950 года «О защите прав человека и основных свобод», ч. 1.1 ст. 18.8; ч.2,3 ст. 23.1; 29.6-29.7;29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Грозный ЧИАССР признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> (двух тысяч) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, с помещением до административного выдворения в Центр временного содержания иностранных граждан отдела МВД России по Георгиевскому городскому округу, расположенному по адресу: <адрес>

Штраф оплатить по реквизитам: - получатель: Управление Федерального казначейства по Ставропольскому краю (ГУ МВД России по Ставропольскому краю) ИНН получателя 2634050372, КПП 263401001, БИК 040702001, р/с <***> Отделение Ставрополь г. Ставрополь, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 07701000.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Невинномысский городской суд.

Судья М.В. Головко