Решение № 2А-758/2019 2А-758/2019~М-574/2019 М-574/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2А-758/2019

Дело № 2а-758/2019


Решение

Именем Российской Федерации

г. Глазов 15 мая 2019 года

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Виноградовой И.В.,

при секретаре Варанкиной О.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности № 5 от 03.09.2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по УР к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по УР обратилась в суд к ФИО2 с административным исковым заявлением, в котором просит взыскать налог и пени по транспортному налогу. В обоснование административного иска указано, что за ответчиком числится задолженность по транспортному налогу за 2014 год в размере 35 442,00 рубля и за 2016 год в размере 34 600,00 рублей. В связи с неполной уплатой суммы транспортного налога налоговым органом начислена сумма пени в размере 250,41 рублей. О наличии задолженности в адрес налогоплательщика направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 9865 по состоянию на 15.12.2017 года на сумму недоимки 70042,00 рубля и пени 250,41 рублей об уплате в срок до 19.02.2018 года. Направление требования в адрес налогоплательщика подтверждается списком заказных почтовых отправлений № 553176 от 19.01.201 года. Требование не исполнено в полном объеме в установленный срок, в связи с чем в дальнейшем налоговый орган обратился в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, который в последующем был выдан. Определением мирового судьи судебного участка № 5 г. ФИО3 от 31.10.2018 года судебный приказ по делу № 2а-598/2018 от 08.06.2018 года о взыскании задолженности отменен в связи с поступившими возражениями налогоплательщика. Административный истец просит взыскать с ответчика ФИО2 транспортный налог в сумме 70042,00 рублей и пени по транспортному налогу в сумме 250,41 рублей.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 представила письменное ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым просит суд взыскать с административного ответчика транспортный налог за 2014 год в сумме 14 825,15 рублей, за 2016 год в сумме 34600 рублей, а также пени в сумме 250,41 рублей. Суду пояснила, что уменьшение исковых требований связано с частичным погашением администратинвым ответчиком задолженности.

В силу части 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что административный истец вправе увеличить или уменьшить размер требований имущественного характера, поскольку такое увеличение или уменьшение является уточнением заявленных требований (часть 1 статьи 46, пункт 1 части 2 статьи 135 КАС РФ).

Как следует из письменного заявления административного истца, он фактически уточнил административные исковые требования в части взыскания с административного ответчика размера транспортного налога, уменьшив их сумму. При этом оснований препятствующих принятию уточнений административного истца не имеется, в связи с чем суд полагает возможным принять уточненные исковые требования административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, сведений о причинах неявки суду не представила. Дело рассмотрено по правилам ст.150 КАС РФ в отсутствие административного ответчика.

Суд, изучив представленные доказательства в их совокупности, находит исковые требования Межрайонной ИФНС России № 2 по УР обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Обязанность по уплате законно установленных налогов предусмотрена и ст. 23 п.1 пп. 1 НК РФ.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

По требованиям о взыскании с ФИО2 транспортного налога суд исходит из следующего.

Согласно ст. 356, 357 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 Налогового Кодекса. В силу ст. 358 п. 1 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно сведениям Межрайонной ИФНС России № 2 по УР, ответчик – ФИО2 в 2014 и 2016 годах являлась владельцем зарегистрированных в соответствии с законодательством РФ транспортных средств ЗИЛ ММЗ45063, гос.№, БМВ Х6, гос.№, Чери гос.№, Тойота королла гос.№

Таким образом, в судебном заседании согласно представленным доказательствам нашло подтверждение в силу ст. ст. 23, 357 НК РФ наличие у ФИО2 как налогоплательщика, обязанности по уплате транспортного налога.

В соответствии со ст. 361 п.п. 1,2 НК РФ, ст. 2 Закона УР «О транспортном налоге в Удмуртской Республике» № 63-РЗ от 27ю11.2002 года налогообложение производится в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя, валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации, с учетом положений, установленных статьей 362 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая ставка за 2014, 2016 год в отношении грузовых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 150 л. с. составляла 40 руб. с каждой лошадиной силы.

Налоговая ставка за 2014, 2016 год в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 250 л.с. составляла 100 руб. с каждой лошадиной силы.

Налоговая ставка за 2014 год в отношении легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100 л. с. до 150 л. с. составляла 100 руб. с каждой лошадиной силы.

Согласно п. 2 ст. 362 НК РФ в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. Если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

Количественные показатели мощности двигателя выше обозначенных транспортных средств определены исходя из официально предоставленных сведений из органов ГИБДД на основании учетных данных налогоплательщика ФИО2 сомнений у суда не вызывают, стороной ответчика указанные обстоятельства в установленном порядке не опровергнуты.

Таким образом, сумма транспортного налога, подлежащая уплате ответчиком за 2014 год на транспортные средства ЗИЛ ММЗ45063, гос.№, БМВ Х6, №, Чери гос.№, Тойота королла гос.№ с учетом периода нахождения транспортных средств в собственности административного ответчика, составит 35 442,00 рублей.

Сумма транспортного налога, подлежащая уплате ответчиком за 2016 год на транспортные средства ЗИЛ ММЗ45063, гос.№, БМВ Х6, гос.№ с учетом периода нахождения транспортных средств в собственности административного ответчика, составит 34 600,00 рублей.

Согласно ст. 45 п. 1 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 363 п. 1 НК РФ уплата налога производится налогоплательщиками по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Таким образом, сумма транспортного налога за 2014, 2016 годы подлежала уплате в срок до 01 декабря года налогового периода, которым в силу ст. 360 НК РФ признается календарный год, то есть за 2014 год транспортный налог должен быть уплачен не позднее 01 декабря 2015 года, за 2016 год транспортный налог должен быть уплачен не позднее 01 декабря 2017 года.

В связи, с тем, что своевременно сумма налога ответчиком не уплачена налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ начислены пени по транспортному налогу в сумме 250,41 рублей.

Согласно налоговому уведомлению № 57892161 от 20.09.2017 года ФИО2 необходимо было оплатить не позднее 01.12.2017 года транспортный налог в сумме 70042,00 рублей. В связи с неуплатой ответчиком вышеуказанных налогов в установленный срок, инспекцией в соответствии со ст. 75 НК РФ произведено начисление пеней по транспортному налогу в размере 250,41рублей.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате транспортного налога в адрес налогоплательщика Межрайонной ИФНС № 2 по УР направлено требование № 9865. Направление требования в адрес налогоплательщика подтверждается списком заказных почтовых отправлений № 553176 от 19.01.201 года. ФИО2 предлагалось погасить имеющуюся по состоянию на 15.12.2017 года задолженность по транспортному налогу в сумме 70042,00 рублей и пени в размере 250,41 рублей в срок до 19.02.2018 года.

Данная обязанность ответчиком не исполнена, что послужило основанием в силу ст. 48 НК РФ для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Доказательств обратного по правилам ст. 62 КАС РФ суду не было представлено. При этом определением суда от 02.04.2019 года между сторонами распределялось бремя доказывания. Вместе с тем отзыв, возражение на иск суду не были представлены, оснований считать налоговую задолженность погашенной суд не находит.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд считает, что требования налоговым органом заявлены обоснованно, подтверждены материалами дела и подлежат удовлетворению с учетом частичного погашения и уточнения административным истцом исковых требований в общем размере за 2014 год в сумме 14 825,15 рублей, за 2016 год в сумме 34600 рублей, а также пени в сумме 250,41 рублей.

Относительно соблюдения порядка и срока предъявления требований налоговым органом суд отмечает следующее.

Как было установлено в ходе судебного разбирательства по делу, после неисполнения обязанности по уплате налога в налоговом уведомлении, требование об уплате налога № 9865 по состоянию на 15.12.2017 года было направлено ответчику со сроком исполнения требования- до 19.02.2018 года.

Как следует из ч.1 ст.46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика. В силу ч.3 ст.46 Налогового Кодекса РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом. В случае, если процессуальные сроки не установлены настоящим Кодексом, они назначаются судом. Суд должен устанавливать процессуальные сроки с учетом принципа разумности. Процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после даты или наступления события, которыми определено его начало.

В соответствии со ст.93 КАС РФ процессуальный срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года установленного процессуального срока. Налогоплательщику в адресованных требованиях об уплате налогов был установлен срок уплаты налогов – до 19.02.2018 года.

Частью 1 ст.286 КАС РФ установлено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно правовой позиции, выраженной в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ № 9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Порядок и сроки для принудительного взыскания с налогоплательщика - физического лица неуплаченного налога, пени, штрафов предусмотрены положениями статьи 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2 ст.286 КАС РФ).

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз.2 п.2 ст.48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Согласно материалам дела, ранее инспекция обращалась к мировому судье судебного участка № 5 ФИО3 за выдачей судебного приказа о взыскании задолженности по налогам и пени. При этом исходя из даты вынесения судебного приказа инспекция обратилась с заявлением о выдаче судебного приказа в установленный законом срок. Но, в связи с поступившим от должника заявлением об отмене судебного приказа, определением от 31.06.2018 года судебный приказ от 08.06.2018 года отменен.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (ст.48 НК РФ).

Определением мирового судьи судебного участка №2 г. ФИО3 от 31.06.2018 года судебный приказ о взыскании задолженности по налогам и пени с ФИО2 отменен. Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №2 по УР о взыскании задолженности по налогам с ФИО2 поступило в Глазовский районный суд 02.04.2019 года, то есть в пределах срока на обращение в суд.

Таким образом, срок на подачу административного искового заявления Межрайонной ИФНС Росси №2 по УР не пропущен.

В этой связи суд приходит к выводу о том, что порядок предъявления исковых требований о принудительном взыскании задолженности по налогу и пени налоговым органом не был нарушен.

Согласно ст.103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст.111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

В силу ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 КАС РФ и положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет

.В силу п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ истец применительно к рассматриваемому делу освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Поскольку при подаче иска истец в соответствии с п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины освобожден, то в соответствии со ст.114 КАС РФ, с административного ответчика ФИО2 подлежит взысканию государственная пошлина в доход МО «Город Глазов» в размере 1690,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 2 по УР к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пеней удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу <адрес>:

- транспортный налог за 2014 год в сумме 14 825,15 рублей (КБК 18210604012021000110, ОКТМО 94720000);

- транспортный налог за 2016 год в сумме 34600 рублей (КБК 18210604012021000110, ОКТМО 94720000);

- пени по транспортному налогу в сумме 250,41 рублей (КБК 18210604012022100110, ОКТМО 94720000)

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственную пошлину в доход МО «Город Глазов» в размере 1690,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.

Мотивированное решение составлено 20 мая 2019 года.

Судья И.В. Виноградова