Решение № 12-458/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 12-458/2019

16RS0045-01-2019-001968-91 дело № 12-458/2019


РЕШЕНИЕ

09 июля 2019 года гор. Казань

Авиастроительный районный суд города Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Латыповой Р.Р., при секретаре Давлетовой Ю.Р., с участием представителя ООО «Русалко 8» ФИО1, представителя Административной комиссии г. Казани ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе генерального директора ООО «Русалко 8» ФИО3 на постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 07 июня 2019 года, которым ООО «Русалко 8» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 КоАП РТ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани от 07 июня 2019 года ООО «Русалко 8» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 100 000 рублей. Как указано в постановлении, в 12 часов 37 минут 09 апреля 2019 года ООО «Русалко 8» допущено нарушение пункта 26.1, 28.4 Правил благоустройства г. Казани, а именно, не произведен поддерживающий ремонт входной группы магазина «Русалка» ООО «Русалко 8» по <адрес>А (скол плитки).

Заявитель обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, просит его отменить в связи с малозначительностью, ограничиться устным замечанием, производство по делу прекратить, указав, что согласно пункту 3.2.10 договора аренды, заключенного между ООО «Алтын Иген» и ООО «Русалко 8» арендодатель обязан производить необходимый капитальный ремонт арендуемого объекта, в связи с чем субъектом данного правонарушения ООО «Русалко 8» не является. Также входная группа относится к общему имуществу собственников многоквартирного дома, поэтому ее содержание и ремонт финансируется из средств, собранных на содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, то есть за счет собственников. Кроме того, данное правонарушение не повлекло существенной угрозы и не причинило существенного вреда.

Представитель Административной комиссии г. Казани в судебном заседании показал, что входная группа магазина не является общедомовым имуществом, а договором аренды предусмотрена обязанность арендодателя производить капитальный ремонт, тогда как ремонт входной группы относится к текущему ремонту, просил жалобу оставить без удовлетворения, постановление Административной комиссии без изменения. Кроме того, указал, что ООО «Русалко 8» ранее привлекалось к административной ответственности постановлением от 07 марта 2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 КоАП РТ, объектом которого также являлся магазин «Русалка», расположенный по адресу: <адрес>.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 3.6 КоАП РТ, нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3.17 настоящего Кодекса, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

На основании пункта 2 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

По смыслу положений главы 25 КоАП РФ, лицами, в отношении которых может быть возбуждено дело об административном правонарушении, являются физические лица или юридические лица.

На основании статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Согласно пункту 26.1 Правил благоустройства г. Казани содержание фасадов зданий, сооружений включает своевременный поддерживающий ремонт и восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, ограждений балконов и лоджий, карнизов, крылец и отдельных ступеней, ограждений спусков и лестниц, витрин, декоративных деталей и иных конструктивных элементов, и их окраску.

В соответствие с пунктом 28.4 Правил благоустройства г. Казани собственники, иные правообладатели зданий, сооружений, встроенно-пристроенных нежилых помещений и иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности производят поддерживающий ремонт отдельных элементов фасада (цоколей, крылец, ступеней, приямков, входных дверей, ворот, цокольных окон, балконов и лоджий, водосточных труб, подоконных отливов, линейных открытий и иных конструктивных элементов).

Как следует из обжалуемого постановления, в 12 часов 37 минут 09 апреля 2019 года ООО «Русалко 8» допущено нарушение пункта 26.1, 28.4 Правил благоустройства г. Казани, а именно, не произведен поддерживающий ремонт входной группы магазина «Русалка» ООО «Русалко 8» по <адрес>А (скол плитки).

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения ООО «Русалко 8» к административной ответственности за нарушение пунктов 26.1, 28.4 Правил благоустройства г. Казани можно согласиться, поскольку его вина подтверждается исследованным судом административным материалом.

Доводы заявителя о том, что ООО «Русалко 8» является ненадлежащим субъектом административного правонарушения, суд считает несостоятельными, расценивает их как способ избежать административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку в пункте 3.2.10 договора аренды №Л 126 от 27 марта 2017 года, заключенного между ООО «Алтын Иген» и ООО «Русалко 8», речь идет об обязанности арендодателя производить необходимый капитальный ремонт арендуемого объекта. Также нельзя согласиться с доводом заявителя о финансировании содержания и текущего ремонта входной группы магазина за счет средств собственников многоквартирного жилого дома, поскольку входная группа магазина не является общим имуществом многоквартирного жилого дома.

Заявитель привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что в результате допущенных ООО «Русалко 8» нарушений причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде. Постановление Административной комиссии от 07 марта 2019 года вступило в законную силу 20 апреля 2019 года, таким образом, ООО «Русалко 8» на момент совершения настоящего административного правонарушения не было привлечено к административной ответственности за ранее совершенное правонарушение.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

При таких обстоятельствах, назначенный ООО «Русалко 8» в качестве административного наказания административный штраф подлежит замене на предупреждение, которое не предусмотрено санкцией части 1 статьи 3.6 КоАП РТ.

Руководствуясь статьями 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского и Ново-Савиновского районов города Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Русалко 8» по части 1 статьи 3.6 КоАП РФ - изменить, назначенное ООО «Русалко 8» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление оставить без изменения, жалобу ООО «Русалко 8» – удовлетворить частично.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья (подпись) Р.Р. Латыпова

Копия верна

Судья