Постановление № 5-17/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 5-17/2019

№ 5-17/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 февраля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г.Ростова-на-Дону Бабакова А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении юридического лица АО «Авиакомпания «Азимут», ИНН №, ОГРН № юридический адрес: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд <адрес> из Волго-Донской транспортной прокуратуры, поступило дело об административном правонарушении по ст.17.7 КоАП РФ в отношении АО «Авиакомпания «Азимут», согласно которого, прокуратурой в адрес исполнительного директора АО «Авиакомпания «Азимут» ФИО2 направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении подробных сведений о наличии в авиакомпании лиц, владеющих английским языком по шкале ИКАО. В ответ на указанный запрос направлены сведения о наличии в Авиакомпании 34 человек, сдавших квалификационные экзамены по английскому языку по шкале ИКАО. В рамках проведения проверки установлен факт отсутствия в представленных документах сведений о двух командирах воздушных судов АО «Авиакомпания «Азимут», а именно ФИО3, ФИО4, которые имеют протоколы, подтверждающие сдачу квалификационных экзаменов по английскому языку по шкале ИКАО. Прокуратурой было установлено, что командиры воздушных судов АО «Авиакомпания «Азимут» ФИО3, ФИО4 не проходили квалификационное тестирование на определение уровня владения английским языком в <данные изъяты>», в связи с чем, было вынесно Постановление и направлено в суд для рассмотрения по существу.

Дело поступило судье ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено в сроки, установленные ст.4.5 КоАП РФ.

В судебное заседание явился представитель АО «Авиакомпания «Азимут» на основании доверенности ФИО5, вину в совершении административного правонарушения признал, приобщил копию платежного поручения в подтверждение оплаты административного штрафа по постановлению Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону по административному делу №.

В судебное заседание не явился помощник Волго-Донского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры, о дате и времени слушания дела извещен судом надлежащим образом, что не является препятствием к рассмотрению дело в их отсутствие.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие либо отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

ДД.ММ.ГГГГ Волго-Донской транспортной прокуратурой в адрес исполнительного директора АО «Авиакомпания «Азимут» ФИО2 направлен запрос № о предоставлении подробных сведений о наличии в авиакомпании лиц, владеющих английским языком по шкале ИКАО, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ. в ответ на указанный запрос направлены сведения о наличии в Авиакомпании 34 человек, сдавших квалификационные экзамены по английскому языку по шкале ИКАО.

ДД.ММ.ГГГГ Волго-Донской транспортной прокуратурой в адрес исполнительного директора АО «Авиакомпания «Азимут» ФИО2 направлен запрос № о предоставлении сведений о наличии в авиакомпании общего количества пилотов (с разделением на вторых пилотов, КВС и тигров), осуществляющих трудовую деятельность в АО «Авиакомпания Азимут», о сотрудниках, имеющих сертификаты (протоколы), подтверждающих у квалификационных экзаменов по английскому языку по шкале ИКАО, о пилотах (вторые пилоты, КВС), которые по настоящее время не Шел: ставили указанные сертификаты (протоколы); о лицах, допущенных и отстраненных от осуществления «су народных полетов; о лицах, по которым принято решение о переобучении, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. АО «Авиакомпания Азимут», предосавила ответ на вышеуказанный запрос следующего содержания- «Информация, связанная с подтверждением сдачи квалификационных экзаменов по английскому языку по пилотам Габриелян и ФИО1 не была предоставлена по первоначальному- запросу прокуратуры по причине того, что исполнителем запроса ФИО6 было неправильно истолковано поручение по исполнению запроса.»

Согласно положениям ст. 6 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее Закон о прокуратуре) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, в том числе перечисленные в статьях 22 и 24 указанного Закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

П.2 ст. 1 и п. 1 ст. 21 Закона о прокуратуре определяют, что прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов. Целью подобного надзора является обеспечение верховенства закона, единства и укрепление законности, защита прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

П.1 ст. 22 Закона о прокуратуре установлено, что прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в п. 1 ст. 21 настоящего Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов предоставления необходимых документов и материалов или их копий, статистических и иных сведений в сроки и порядке, которые установлены пунктами 2, 2.1, 2.3, 2.4, 2.5 статьи 6 настоящего Федерального закона; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций; вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Согласно п. 3 ст. 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в п. 1 ст. 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

П.4 ст. 10 Закон о прокуратуре предусматривает, что прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Закона о прокуратуре, прокурор или его заместитель по основаниям, установленным законом, возбуждает производство об административном правонарушении, требует привлечения лиц, нарушивших закон, к иной установленной законом ответственности, предостерегает о недопустимости нарушения закона.

Так Прокуратурой, в рамках проведения проверки, установлен факт отсутствия в представленных документах сведений о двух командирах воздушных судов АО «Авиакомпания «Азимут», а именно ФИО3, ФИО4, которые имеют протоколы, подтверждающие сдачу квалификационных экзаменов по английскому языку по шкале ИКАО, было установлено, что командиры воздушных судов АО «Авиакомпания «Азимут» ФИО3, ФИО4 не проходили квалификационное тестирование на определение уровня владения английским языком в <данные изъяты>

На момент проверки ФИО3 и ФИО4 осуществляли свою трудовую деятельность в АО «Авиакомпания «Азимут» на основании договоров гражданско-правового характера. В ответе на запрос Волго-Донской транспортной прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ № умышленно укрыло и не предоставило сведения об указанных работниках.

Таким образом, юридическое лицо, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований ст.26.10 КоАП РФ, поскольку не представило истребованные документы.

Диспозицией ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объектом административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ, выступают общественные отношения, связанные с осуществлением деятельности органами государственной власти. С объективной стороны рассматриваемое административное правонарушение заключается в нарушении (или невыполнении) законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, ведущего производство по делу об административном правонарушении, выраженном активным действием или бездействием.

Действия юридического лица АО «Авиакомпания «Азимут» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным законом.

Факт совершения АО «Авиакомпания «Азимут» административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами: запросом транспортного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ, ответом б/н от ДД.ММ.ГГГГ., реестром, запросом заместителя транспортного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ., ответом на запрос № от ДД.ММ.ГГГГ., дополнительным ответом от ДД.ММ.ГГГГ. б/н, справкой о численности пилотов на ДД.ММ.ГГГГ., ответом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ. №, приказом о приеме работника на работу от ДД.ММ.ГГГГ., объяснением от ДД.ММ.ГГГГ., приказом об увольнении № л/с от ДД.ММ.ГГГГ., приказом об увольнении № л/с от ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлены.

Суд полагает возможным назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией части статьи 17.7 КоАП для юридических лиц, принимая во внимание отсутствие сведений о привлечении юридического лица ранее, по идентичной статье и исполнение обязанности по уплате штрафов, по ранее, вынесенным постановлениям Кировским районным судом г.Ростова-на-Дону за совершение административных правонарушений, так как по мнению суда именно такой вид наказания будет способствовать предупреждением, совершения вновь административных правонарушений и будет обеспечением целей назначения наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 17.7, 29.10 КоАП РФ суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Признать юридическое лицо АО «Авиакомпания «Азимут», ИНН №, ОГРН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: получатель штрафа: УФК по Ростовской области, ИНН <***>, КПП 616701001 ОКТМО 60701000 УФК по Ростовской области (Южная транспортная прокуратура) Расчетный счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области БИК 046015001 КБК 415 1 16 90010 01 6000 140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет», назначение платежа - по постановлению суда.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии со ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения или получения копии постановления через Кировский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Судья: БАБАКОВА А.В.