Постановление № 5-126/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-126/2017

Дело № 5-126/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 20 апреля 2017 года

Судья Кемеровского районного суда Кемеровской области (ул. Кузбасская, 28 "а" г. Кемерово 650000) ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КРФоАП в отношении МБУ « Дом культуры Ясногорского поселения Кемеровского муниципального района»,

У С Т А Н О В И Л:

МБУ « Дом культуры Ясногорского поселения Кемеровского муниципального района, зрительный зал которого расположен по ул. Центральная 11 п. Ясногорский Кемеровского района, и гостиная которого расположена по адресу: <...> на момент 15.00 часов 14.04.2017 года допустило следующее нарушение: максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе зрительного зала, расположенного по адресу: <...> и максимальная среднегодовая эквивалентная равновесная объемная активность радона в воздухе гостиной, расположенной по адресу: <...> превышает нормируемый уровень 200 Бк/м3, установленный в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормами радиационной безопасности (НРБ-99/2009)» п.5.3.3.; СП 2.6.1.2612-10 (ОСПОРБ 99/2010) п 5.1.З.; СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения» п.4.2.7. Эксплуатация обследуемых помещений МБУ «ДК Ясногорского поселения Кемеровского муниципального района» (650503, <...>) создает угрозу здоровью посетителей и персонала и является нарушением требований ст. 11 ч. 2,3, ст. 24 ч. 1. 2, ст. 28. п. 1. Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» п. 6.1.2.; СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» НРБ - 99/2009 п. 5.3.3.; СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения населения за сет природных источников ионизирующего излучения» п.4.2.7.; СП 2.6.1.2612-10 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/20Ю)" п. 5.1.3..

В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области ФИО2 (доверенность №91-С/2017 года) пояснила, что нарушение установлено, реальный срок устранения не менее 30 суток.

В судебном заседании представитель МБУ «Дом культуры Ясногорского поселения КМР» Севрюкова Л.И. суду пояснила, что действительно нарушения имели место быть, в настоящее время нарушения устраняются.

В соответствии со ст. 6.4 КРФоАП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учётом изложенного, действия МБУ «Дом культуры Ясногорского поселения КМР» необходимо квалифицировать по ст.6.4 КРФоАП как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 14.04.2017 года № 78; протоколом лабораторных испытаний №12771 от 03.04.2017 года, №12773 от 03.04.2017 года; экспертно санитарно-эпидемиологическим заключением № 963/007-ЛРК от 06.04.2017 года; актом проверки от 14.04.2017 года; распоряжением о проведении проверки от 09.03.2017 года.

Согласно протокола лабораторных испытаний №12771 от 03.04.2017 года в помещении гостиной МБУ «Дом культуры Ясногорского поселения КМР» по адресу: <...> имеется превышение максимальной среднегодовой ЭРОА радона. По иным помещениям нарушений не имеется.

Согласно протокола лабораторных испытаний №12773 от 03.04.2017 года в помещении зрительного зала МБУ «Дом культуры Ясногорского поселения КМР» по адресу: <...> имеется превышение максимальной среднегодовой ЭРОА радона. По иным помещениям нарушений не имеется.

Как установлено при рассмотрении дела, нарушения эксплуатации зрительного зала и гостиной МБУ «Дом культуры Ясногорского поселения КМР» являются нарушениями требований ст. 11 ч. 2,3, ст. 24 ч. 1, 2, ст.28 Федерального Закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», п.6.1.2 СанПиН 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности» НРБ - 99/2009 п.5.3.3., СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению облучения за счет природных источников ионизирующего излучения» п. 4.2.7., СП 2.6.1.2612 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99/2010)» п. 5.1.3..

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, а также то обстоятельство, что имеющееся нарушения могут отразиться на состоянии здоровья посетителей и считает, что в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан наказание должно быть назначено только в виде административного приостановления деятельности гостиной и зрительного зала.

Протоколом о временном запрете деятельности от 14.04.2017 года №79 запрещена зрительного зала и гостиной МБУ «Дом культуры Ясногорского поселения КМР» с 08.00 часов 15.04.2017 года.

Учитывая характер допущенных нарушений, то обстоятельство, что наказание не должно повлечь для юридического лица неблагоприятные последствия, а также мнение представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в части сроков устранения нарушений, судья считает необходимым назначить срок административного приостановления деятельности в 90 суток.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.12 КРФоАП срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В соответствии с п. 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определяя срок административного приостановления деятельности, необходимо иметь в виду, что он не может превышать девяноста суток, включая срок временного запрета деятельности, если такая мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении применялась. В случае применения названной меры судье следует отразить это обстоятельство в постановлении по делу, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч. 3 ст. 32.12 КРФоАП административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КРФоАП судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МБУ «Дом культуры Ясногорского поселения КМР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КРФоАП, и назначить административное наказание в виде административного приостановления эксплуатации помещения зрительного зала, расположенного по ул. Центральная 11 п. Ясногорский Кемеровского района, и помещения гостиной, расположенной по адресу: <...> на срок девяносто суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 08.00 часов 15.04.2017 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья