Решение № 2-156/2024 2-2814/2023 2-41/2025 2-41/2025(2-156/2024;2-2814/2023;)~М-2505/2023 М-2505/2023 от 23 января 2025 г. по делу № 2-156/2024

№ 2-41/2025

УИД 21RS0024-01-2023-003213-27


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2025 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тимофеевой Е.М.,

при секретаре судебного заседания Ракушиной А.И.,

с участием истца заместителя прокурора г.Чебоксары Столяровой Э.В., представителя ответчика администрации г. Чебоксары– Трифоновой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора г. Чебоксары в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Чебоксары Чувашской Республики о возложении обязанности совершить действия по постановке на кадастровый учет участка автомобильной дороги, восстановить дорожное покрытие, организовать уличное освещение,

установил:

Заместитель прокурора г. Чебоксары с учетом уточнения обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о постановке на кадастровый учет как бесхозяйный объект участка автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес> по адресу: <адрес>, а по истечении трех месяцев со дня постановки на кадастровый учет данного участка дороги обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект; возложении обязанности в течение 12 месяцев с момента регистрации права муниципальной собственности на участок автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес>у <адрес> восстановить дорожное покрытие на данном объекте в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, организовать уличное освещение вдоль данного участка автомобильной дороги в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой г. Чебоксары по поручению прокуратуры Республики в рамках рассмотрения обращения сенатора Российской Федерации ФИО1 в интересах ФИО2 об отсутствии уличного освещения и нахождении в неудовлетворительном состоянии участка улично-дорожной сети, выявлены нарушения требований федерального законодательства о собственности, организации дорожной деятельности и уличного освещения на участке дороги от <адрес> до <адрес>у <адрес>. Так указанная дорога является единственной автомобильной дорогой к многоквартирному жилому дому № по <адрес>у <адрес>, предназначена для обслуживания неограниченного круга лиц и фактически используется для проезда транспортных средств. На участке дороги имеются многочисленные выбоины, превышающие предельно допустимые размеры, установленные п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Кроме того, в нарушение п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке улично-дорожной сети, ведущей от <адрес> дому № по <адрес>у <адрес>, при наличии на опорах освещения светильников отсутствует стационарное электрическое освещение в ночное время суток. Право собственности на вышеприведенный земельный участок ни за кем не зарегистрировано, участок автодороги не поставлен на кадастровый учет. По выявленным нарушениям прокуратурой города в адрес администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, однако указанные в представлении нарушения до настоящего времени не устранены. Между тем автомобильная дорога по своим характеристикам является объектом транспортной инфраструктуры, автомобильной дорогой общего пользования местного значения, бремя содержания которой возлагается на орган местного самоуправления. Основываясь на изложенных обстоятельствах, прокурор просил удовлетворить исковые требования.

Истец заместитель прокурора г. Чебоксары Столярова Э.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям, вновь привела их суду. При этом сообщила, что фактически администрацией г. Чебоксары исполнены требования по осуществлению мероприятий для постановки спорного участка автодороги на кадастровый учет, право собственности зарегистрировано за муниципальным образованием г. Чебоксары. Также из представленных ответчиком документов усматривается, что ответчиком исполнено требование об организации уличного освещения вдоль спорного участка автомобильной дороги в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52766-2007. В настоящее время остаются неисполненными требования о восстановлении дорожного покрытия, при этом в уточненном иске допущена опечатка, так как дорожное покрытие должно соответствовать требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Чебоксары ФИО3 указала, что администрацией г. Чебоксары фактически исполнены исковые требования в части признания права муниципальной собственности на спорный участок дороги, а также по организации уличного освещения вдоль автомобильной дороги. В настоящее время ведутся работы по восстановлению дорожного покрытия. В случае удовлетворения исковых требований просила установить срок для исполнения решения суда в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Чебоксарский городской комитет по управлению имуществом, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства» г. Чебоксары, МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, АО «Акконд», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике в судебное заседание не явились, извещены в установленном ГПК РФ порядке.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, на основании поручения прокуратуры Чувашской Республики в связи с поступлением обращения сенатора Российской Федерации ФИО1 в интересах ФИО2 инициирована проверка по факту отсутствия освещения и пешеходной зоны, неудовлетворительного состояния участка автодороги от <адрес> до <адрес>у <адрес>.

Актом осмотра участка автомобильной дороги по указанному адресу, составленным ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по <адрес> ФИО10 совместно со старшим помощником прокурора <адрес> ФИО11, установлено, что возле <адрес>у имеется выбоина площадью 1,1 кв.м. и глубиной 0,11 м, а также на участке дороги от <адрес> до <адрес>у <адрес> имеются отдельные выбоины, превышающие предельно допустимые размеры в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017; при наличии на опорах освещения светильников отсутствует стационарное электрическое освещение в ночное время суток в нарушение п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 (л.д. 36-37).

ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора г.Чебоксары в адрес главы администрации г.Чебоксары внесено представление №/Прдп№ об устранении нарушений федерального законодательства, согласно которому на участке дороги от <адрес> до <адрес>у <адрес>, являющему единственной дорогой, ведущей к многоквартирному жилому дому №, отсутствует стационарное эклектическое освещение в ночное время, а также на дорожном покрытии имеются выбоины. Право собственности на указанный участок дороги ни за кем не зарегистрировано, участок дороги не включен в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального либо федерального значения, а сеть уличного освещения не состоит на балансе как объект федеральной, региональной либо частной собственности. Автомобильная дорога по своим характеристикам является объектом транспортной инфраструктуры, автомобильной дорогой общего пользования местного значения, бремя содержания которой возлагается на орган местного самоуправления (л.д. 11-14).

В ответном письме от ДД.ММ.ГГГГ № на представление администрацией г. Чебоксары сообщено, что Чебоксарским городским комитетом по управлению имуществом в текущем году планируется постановка на учет в муниципальную собственность участка проезда, указанного в представлении, а также будет запрошено финансирование на проведение ремонта проезжей части до <адрес>у и на разработку проектно-сметной документации на замену сетей наружного освещения (л.д. 15).

Согласно сообщениям МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, Минэкономразвития Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ объект дорожного хозяйства – дороги, проходящей вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному дому № по <адрес>у <адрес>, в реестре федерального и государственного имущества Чувашской Республики соответственно не значится (л.д. 54-55).

Постановлением главы администрации г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ № дорога, проходящая вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному дому № по <адрес>у <адрес>, протяженностью 299 м. передана на ответственное хранение МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» <адрес> (л.д. 64).

Вступившим в законную силу решением Калининского районного суда г. Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Чебоксары отказано в признании бесхозяйным объекта дорожного хозяйства – дороги протяженностью 299 м., проходящей вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному дому № по <адрес>у в <адрес> и признании права собственности на него (л.д. 75).

Основанием для отказа в удовлетворении требований администрации г. Чебоксары послужило несоблюдение заявителем порядка регистрации бесхозяйной недвижимости, предусмотренного гражданским законодательством, в частности отсутствие сведений о том, что объект дорожного хозяйства поставлен территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на кадастровый учет как бесхозяйное недвижимое имущество.

В порядке ст. 45 ГПК РФ ввиду не устранения нарушений федерального законодательства о собственности, организации дорожной деятельности и уличного освещения прокурор в защиту прав неопределенного круга лиц обратился в суд с настоящим иском.

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», действие которого распространяется на все автомобильные дороги в Российской Федерации независимо от их форм собственности и значения.

Согласно ст. 3 указанного Федерального закона под автомобильной дорогой понимается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 257-ФЗ все дороги в зависимости от их назначения делятся на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения - автодороги поселения, муниципального района или городского округа; 4) частные автомобильные дороги.

В зависимости от вида разрешенного использования автомобильные дороги подразделяются на автомобильные дороги общего пользования и автомобильные дороги не общего пользования. К автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц (части 2, 3 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ).

Частью 11 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ предусмотрено, что к автомобильным дорогам общего пользования местного значения городского округа отнесены автомобильные дороги общего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского округа может утверждаться органом местного самоуправления городского округа.

В соответствии с пунктом 9 статьи 6 Федерального закона № 257-ФЗ к собственности городского округа относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством установления полномочий и ответственности органов местного самоуправления, регулирования деятельности на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве (статьи 1, 4, 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

Согласно пункта 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относятся к вопросам местного значения муниципального, городского округа.

Под дорожной деятельностью, согласно статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Исходя из положений статьи 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

В силу части 1 статьи 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Частью 7 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрено, что государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В пункте 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно пункту 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Автомобильная дорога по общему правилу относится к линейным объектам-сооружениям (пункт 10.1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, при обращении в суд с данным иском прокурор указывает на отнесение спорного участка дороги, не состоящего на государственном кадастровом учете, к автомобильным дорогам общего пользования, в связи с чем полагает необходимым обязать орган местного самоуправления обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО4 с заявлением о постановке на кадастровый учет как бесхозяйный объект участка автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес> по адресу: <адрес>, а по истечении трех месяцев со дня постановки на кадастровый учет данного участка дороги обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект.

Согласно пункту 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

В соответствии с пунктом 3 статьи 225 названного Кодекса бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

Согласно п. 2 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, его территориальные органы, либо по его решению - подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (орган регистрации прав).

В соответствии с п. 3 указанного Порядка, на учет принимаются здания, сооружения, помещения (объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет.

В соответствии с п. 5 указанного Порядка, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Частью 10 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что органы местного самоуправления направляют в орган регистрации прав документы для постановки здания, сооружения, помещения, машино-места на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

Приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ N П/0086 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, пунктом 5 которого предусмотрено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 3 названного Порядка на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

По смыслу указанных выше правовых норм орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан обратиться с таким заявлением в силу возложенных на него законом полномочий.

Меры по постановке спорного имущества на учет в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в качестве бесхозяйного имущества в силу вышеприведенных норм права должна принимать администрация <адрес>, поскольку указанное имущество находится на территории данного муниципального образования.

Ответчиком в ходе рассмотрения данного дела в порядке ст. 56 ГПК РФ представлена копия договора № на выполнение работ, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между администрацией <адрес> (заказчик) и АО «Бюро технической инвентаризации», согласно которому исполнитель обязался выполнить для заказчика технический план для постановки на государственный кадастровый учет, в том числе, участка дороги, проходящего вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному дому № по <адрес>у <адрес> в течение сорока рабочих дней (л.д. 172).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ сооружение с назначением: сооружение дорожного транспорта – дорога, проходящая вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному жилому дому № по <адрес>у <адрес>, протяженностью 299 метров, поставлена на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 21:01:000000:57620, ДД.ММ.ГГГГ право муниципальной собственности зарегистрировано за городом Чебоксары.

На основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № и акта приема-передачи администрацией <адрес> передан в безвозмездное пользование МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» <адрес> объект недвижимости - дорога, проходящая вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному жилому дому № по <адрес>у <адрес> протяженностью 299 м (кадастровый №).

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на предмет допустимости и достоверности, суд приходит к выводу, что в ходе рассмотрения данного гражданского дела спорный участок автодороги, проходящей вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному жилому дому № по <адрес>у <адрес>, протяженностью 299 метров, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №, а ДД.ММ.ГГГГ на указанный участок автодороги зарегистрировано право муниципальной собственности за городом Чебоксары, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что исковые требования заместителя прокурора <адрес> к администрации <адрес> о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской ФИО4 с заявлением о постановке на кадастровый учет как бесхозяйный объект участка автомобильной дороги общего пользования, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект в ходе рассмотрении дела ответчиком фактически исполнены.

Также прокурором заявлено требование о возложении на администрацию <адрес> обязанности организовать уличное освещение вдоль участка автомобильной дороги, проходящей вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному жилому дому № по <адрес>у <адрес>, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; восстановить дорожное покрытие на данном объекте в соответствии с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017

В обоснование данных требований истец указывает, что в акте осмотра участка автомобильной дороги по указанному адресу, составленным ДД.ММ.ГГГГ, зафиксировано, что на участке дороги при наличии на опорах освещения светильников отсутствует стационарное электрическое освещение в ночное время суток в нарушение п. 6.9 ГОСТ Р 50597-2017 и п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007; имеется выбоина площадью 1,1 кв.м. и глубиной 0,11 м, а также на участке дороги от <адрес> до <адрес>у <адрес> имеются отдельные выбоины, превышающие предельно допустимые размеры в соответствии с п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В силу п. 5 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ к элементам обустройства автомобильных дорог относятся объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог.

Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа отнесены, в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Приказом Росстандарта № 1245-ст от 26.09.2017 утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее по тексту - ГОСТ Р 50597-2017), который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния, (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности, дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

Согласно п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3. ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с п. 4.6.1.1. ГОСТ Р 52766-2007 Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования (с Изменением №1), утвержденного и введенного в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ N 270-ст, стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: - на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по [4]; - на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут. и более; - на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7; - на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; - на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; - в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по [5]; - под путепроводами, на дорогах I-III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; - на внеуличных пешеходных переходах; - на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; - на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.

Администрацией г.Чебоксары в порядке ст. 56 ГПК РФ представлены фотоматериалы, согласно которым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на участке дороги от <адрес> до <адрес>у <адрес> функционирует уличное освещение, что подтверждено в судебном заседании стороной истца, в связи с чем суд приходит к выводу о фактическом исполнении администрацией г.Чебоксары требования об организации уличного освещения вдоль участка автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007.

Между тем, доказательства устранения нарушений в части несоответствия участка дороги от <адрес> до <адрес> по адресу: <адрес>, требованиям п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на момент рассмотрения настоящего дела либо отсутствия такого нарушения ответчиком не представлены.

Таким образом, при установленных обстоятельствах суд, руководствуясь вышеприведенными положениями законодательства, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора в части возложения на администрацию <адрес> обязанности привести дорожное покрытие на объекте недвижимости – дорога, проходящая вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному жилому дому № по <адрес>у <адрес> протяженностью 299 метров с кадастровым номером №, в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

При обращении в суд с иском заместитель прокурора <адрес> просил установить срок для исполнения требования о восстановлении дорожного покрытия в течение двенадцати месяцев с момента регистрации права муниципальной собственности на участок автомобильной дороги.

С учетом положений части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и заявление ответчиком ходатайства об установлении срока для исполнения требования о восстановлении дорожного покрытия в течение восемнадцати месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ввиду того, что участок дороги передан на баланс МКУ «Управление ЖКХ и благоустройства» <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, для восстановления дорожного покрытия необходимо планирование муниципального бюджета, суд считает разумным и достаточным срок для исполнения решения суда администрацией <адрес> - в течение восемнадцати месяцев со дня вступления указанного решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 197-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора г. Чебоксары удовлетворить.

Возложить на администрацию города Чебоксары Чувашской Республики (ИНН <***>) обязанность в течение восемнадцати месяцев с даты вступления в законную силу решения привести дорожное покрытие на объекте недвижимости – дорога, проходящая вдоль фабрики «Акконд» (<адрес>) к многоквартирному жилому дому № по <адрес>у <адрес> протяженностью 299 метров с кадастровым номером №, в соответствие с требованиями п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

Исковые требования заместителя прокурора г. Чебоксары к администрации г. Чебоксары о возложении обязанности обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике с заявлением о постановке на кадастровый учет как бесхозяйный объект участка автомобильной дороги общего пользования от <адрес> до <адрес> по адресу: <адрес>, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данный объект; возложении обязанности организовать уличное освещение вдоль участка автомобильной дороги от <адрес> до <адрес> по адресу: <адрес>, в соответствии с требованиями п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 считать исполненными.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Тимофеева

Мотивированное решение составлено 05 февраля 2025 года