Постановление № 5-69/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 5-69/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Троицк Челябинской области 10 июня 2021 года.

Судья Троицкого районного суда Челябинской области Свиридов Н.Е., с участием инспектора ОПНМ № 6 ОИК УВМ ГУ МВД России по Челябинской области ФИО1, лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении зала судебного заседания Троицкого районного суда Челябинской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, <данные изъяты>, ранее не подвергавшейся к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося.

Разъяснена ст.51 Конституции РФ, ст.25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

10 июня 2021 года в 11 часов 00 минут по адресу: Российская Федерация, Челябинская область, Троицкий район, вблизи МАПП «Бугристое», выявлена ФИО2, гражданка Республики <данные изъяты>, с нарушением режима пребывания в РФ, выразившемся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока временного пребывания (90 суток).

ФИО2 прибыла в Российскую Федерацию 13 марта 2020 года через КПП «Троицк авто» с целью- работа, состояла на миграционном учете по вышеуказанному адресу, была трудоустроена не официально до марта 2021 года. По окончании срока временного пребывания в РФ 15 марта 2021 года (в соответствии с указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.12.2020) от выезда из РФ уклонилась, и с 16 марта 2021 года находится на территории РФ незаконно, с нарушением режима пребывания.

Своими действиями ФИО2 нарушила положение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что в настоящее время она возвращалась в <данные изъяты>, проживает в гражданском браке с ФИО4, гражданином России, с которым намеревается оформить брачные отношения. Для этого необходимы документы из Республики <данные изъяты>. Не знала о том, что необходимо было выехать из России до 15 марта 2021 года, ей сообщали о необходимости выезда до 15 июня 2021 года. Миграционного законодательства России ранее не нарушала. Просит не принимать решения о выдворении, так как имеет постоянное место работы и жительства в России.

Инспектор ФИО1 в судебном заседании поддержала протокол.

Вина ФИО2 подтверждается следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом, согласно которого в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия выявлена ФИО2 с нарушением режима пребывания (л.д.3), объяснением ФИО2, в котором она пояснила по поводу совершенного ею правонарушения (л.д.4), копией удостоверения личности и миграционной карты ФИО2 (л.д.5), сведениями АС ЦБДУИГ (л.д.6-7), сведениями о привлечении к административной и уголовной ответственности (л.д.12), копией трудовой книжки (л.д.13), копией паспорта ФИО4 (л.д.14).

Действия ФИО2 следует квалифицировать ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО2, согласно сведениям АС ЦБДУИГ, прибыла в РФ 13 марта 2020 года, 15 марта 2021 года, в соответствии с Указом Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 23.09.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", ФИО2 с территории РФ не выехала, уклонившись от выезда из РФ, разрешительных документов не оформляла, находится на территории РФ незаконно, в нарушение ч.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

С 15 декабря 2020 года транспортное сообщение с Республикой <данные изъяты> возобновлено, в связи с чем, срок пребывания иностранных граждан Республики <данные изъяты>, истекает по окончанию 90 суток, то есть 15 марта 2021 года.

Назначая наказание, суд учитывает все обстоятельства по делу, характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает признание вины, то, что она впервые привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.

Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

С учётом смягчающих обстоятельств, личности правонарушителя, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить ей основное наказание в виде штрафа.

Исходя из общих принципов права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

По мнению суда, учитывая то, что ФИО2 проживает гражданским браком с гражданином России, имеет постоянное место работы и жительства на территории России, намерена оформить брак с гражданином России, ей не подлежит назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

Данное решение будет способствовать принципам справедливости, права на уважение семейной жизни, гарантированное п.1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КОАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Средства, для уплаты штрафа, перечислить на реквизиты получателя платежа: УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН <***>, КПП 745301001, БИК 017501500, ОКТМО 75701000, номер счета получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) 03100643000000016900, КБК 18811601181019000140,УИН 18891749990167712852.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии через Троицкий районный суд.

Судья: