Решение № 2А-891/2021 2А-891/2021~М-686/2021 М-686/2021 от 7 июня 2021 г. по делу № 2А-891/2021

Дело № 2а-891/2021

УИД 03RS0011-01-2021-001208-68


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2021 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сираевой И.М.,

при секретаре Валитовой Р.Ш.,

с участием прокурора Раимова Д.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, возбужденное по административному исковому заявлению Ишимбайского межрайонного прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами,

установил:

Ишимбайский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права лица на управление транспортными средствами.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена поверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания. Наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), входящими в группу <данные изъяты>

ФИО1 с 28.01.2020 состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов», который в соответствии с международной классификацией болезней имеет код <данные изъяты>

В связи с чем, ФИО1 не имеет право осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.

С учетом вышеизложенных обстоятельств, а также требований ФЗ «О безопасности дорожного движения» административный истец просил прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS), С,С1, М» серия и № с последующим внесением в автоматизированную базу данных ОГИБДД МВД России по РБ сведений о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1

Заинтересованные лица- представитель ОГИБДД ОМВД России по Ишимбайскому району, представитель ГБУЗ РБ Ишимбайская ЦРБ в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебное извещение вернулось за истечением срока хранения.

В соответствии со ст.150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Раимов Д.Л. просил удовлетворить заявленный иск, по указанным в нем основаниям, так как ответчик состоит на учете в наркологическом диспансере.

Заслушав прокурора Раимова Д.Л., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Правомерность предъявления Ишимбайским межрайонным прокурором настоящего иска, направленного на защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, подтверждается положениями части первой статьи 39 КАС РФ, согласно которым, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 3 ст. 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" №196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона №196-ФЗ от 10.12.1995, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 №377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является в частности алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года №1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с пп.7 п. П одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством является наличие у лица психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) входящие в группу <данные изъяты> Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем.

Согласно ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 28.01.2020 состоит на профилактическом учете у врача-нарколога с диагнозом «Пагубное употребление каннабиноидов», который в соответствии с международной классификацией болезней имеет код <данные изъяты>

Установлено, что ФИО1 обладает правом управления транспортными средствами, водительское удостоверение на право управления ТС серия №, выданное 25.12.2019 года сроком действия до 25.12.2029 с разрешенными категориями «В,В1 (AS),С,С1,М», для получения которого ФИО1 прошел медицинское освидетельствование как не состоящий на учете у врача нарколога.

Таким образом, наличие у ФИО1 вышеуказанного заболевания является основанием для ограничения права на управление транспортным средством.

На основании п. 1 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (п. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Частями 1,2 ст. 24 Закона №196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Наличие у административного ответчика, состоящего на учете с указанным выше диагнозом, права управления источником повышенной опасности - транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С,С1,М» и выдача ему водительского удостоверения, подтверждающего данное право, ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, нарушают права неопределенного круга лиц на безопасные условия дорожного движения, гарантированные государством и обеспеченные исполнением ст. 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление Ишимбайского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, на управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С,С1,М» серия №, выданное 25.12.2019 до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, передать в органы Управления ГИБДД МВД России по РБ водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории «В,В1 (AS),С,С1,М» серия №, выданное 25.12.2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 11.06.2021.

Судья И.М. Сираева