Решение № 2А-1235/2018 2А-1235/2018~М-1011/2018 М-1011/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-1235/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Паршукова А.В.,

при секретаре Филипповой О.В.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО2

представителя административного ответчика

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1235/2018 по административному иску ФИО3 к ОМВД России по г. Салехарду и УМВД России по ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в регистрации гражданина по месту жительства и возложении обязанности осуществить регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 в интересах своего несовершеннолетнего сына ФИО4 обратилась в суд с административным иском к ОМВД России по г. Салехарду и УМВД России по ЯНАО о признании незаконным решения об отказе в регистрации гражданина по месту жительства и возложении обязанности осуществить регистрацию.

Требования мотивировала тем, что подала заявление на регистрацию сына в квартиру <адрес> г. Салехарда. В регистрации было отказано со ссылкой на отсутствие согласия всех собственников жилого помещения. Данный отказ истец полагает незаконным, поскольку ребёнок является собственником 1/2 доли в праве на квартиру. Поскольку несовершеннолетний не может самостоятельно реализовывать свои права, он не может быть зарегистрирован отдельно без родителей.

В судебном заседании от 08.06.2018 г. административный истец и её представитель доводы и требования иска поддержали. При этом полагали необходимым произвести замену ответчика и уточнили, что требования касаются ОМВД России по г. Салехарду. В дальнейшем участия в рассмотрении дела не принимали.

Представитель административного ответчика - УМВД России по ЯНАО ФИО5 в судебном заседании от 08.06.2018 г. указала, что УМВД не осуществляет регистрацию граждан, не отказывало истцу в регистрации и потому не является надлежащим ответчиком. Впоследствии участия в рассмотрении дела не принимала.

Представитель ОМВД России по г. Салехарду в состоявшихся по делу судебных заседаний участия не принимал.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно свидетельству о рождении (л.д.9) ФИО3 является матерью ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Отец ребёнка умер, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д.11). Несовершеннолетний ФИО4 является собственником 1/3 доли в праве собственности на комнату <адрес> г. Салехарда. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается сведениями ЕГРП (л.д.14).

Несовершеннолетний ФИО4 значится зарегистрированным по месту жительства в квартире <адрес> г. Салехарда.

Через портал государственных и муниципальных услуг истец обратилась с заявлением о регистрации себя и сына по адресу: комната <адрес> г. Салехарда (л.д. 16-18).

В регистрации административного истца и её сына по данному адресу было отказано, как это следует из ответа ОМВД России по г. Салехарда (л.д.20). Основанием отказа в регистрации явилось то обстоятельство, что не было представлено согласие на регистрацию всех собственников.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 г. "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" № 5242-1 регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации - государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных настоящим Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрационный учет граждан Российской Федерации имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина Российской Федерации в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина Российской Федерации из места пребывания или места жительства

Согласно ст. 3 упомянутого закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

На основании п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 г. № 713) местом жительства является жилой дом, квартира, комната, либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника.

Несовершеннолетний ФИО4 является собственником доли в праве собственности на жилое помещение и потому имеет право быть в нём зарегистрированным.

Поскольку лицо, являющееся собственником жилого помещения, в силу возраста не может реализовывать свои права, ФИО6 также имеет право на регистрацию в жилом помещении.

В данном случае отказ в регистрации нарушает права административного истца и её несовершеннолетнего сына.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Признать незаконным отказ ОМВД Росси по г. Салехарду в регистрации ФИО4 и ФИО3 по месту жительства в комнате <адрес> г. Салехарда и обязать осуществить их регистрацию по данному адресу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

Судья А.В. Паршуков