Решение № 2А-57/2021 2А-57/2021~М-47/2021 М-47/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2А-57/2021

Дело № 2а-57/2021

УИД № 14RS0028-01-2021-000068-81


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пос. Хандыга 23 марта 2021 года

Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Морохоева А.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л:

МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности в сумме 19016,34 руб. Свои требования мотивировали тем, что с *Дата* ФИО1 состояла в МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) на учете в качестве индивидуального предпринимателя, прекратила свою деятельность *Дата*, не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В связи с несвоевременной уплатой сборов по состоянию на *Дата* в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени: на обязательное пенсионное страхование в сумме 437,61 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 85,84 руб. Административный истец направил в адрес должника требование: *Номер* об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на сумму 523,45 руб. от *Дата* со сроком уплаты *Дата*, в том числе пени: на обязательное пенсионное страхование в сумме 437,61 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 85,84 руб.; *Номер* об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на сумму 27990 руб. от *Дата* со сроком уплаты *Дата*, в том числе сборы: на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 руб. Налогоплательщик в установленный срок частично исполнил вышеуказанное требование Налогового органа сумма недоимки по требованиям от *Дата* составляет 19016,34 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование-взносы в сумме 16061,5 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС-взносы в сумме 2869 руб., пени 85,84 руб. Сумма превысила 10000 руб. *Дата*, со дня неисполнения требования *Номер* от *Дата*. Инспекцией было подано заявление о выдаче судебного приказа, *Дата* мировым судьей вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Просят взыскать с ФИО1 задолженность в сумме 19016,34 руб., в том числе: на обязательное пенсионное страхование-взносы в сумме 16061,5 руб., на обязательное медицинское страхование в ФФОМС-взносы в сумме 2869 руб., пени 85,84 руб.

Представитель административного истца МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) на судебное заседание не явился, в материалах дела имеется письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Административный ответчик ФИО1 в адрес суда возражений против рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не направила.

Судом на основании ч. 4 ст. 292 КАС РФ принято решение о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положениями ч. 1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Как видно из административного искового заявления, материалов дела, ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя с 06 октября 2014 года по 06 февраля 2018 года, что подтверждается выписками из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 27 октября 2020 года.

Из ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Согласно п. 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Вышеуказанная сумма страховых взносов подлежала оплате ответчиком в течение 15 дней с даты государственной регистрации прекращения его деятельности.

В связи с неисполнением ответчиком в добровольном порядке обязанностей по уплате страховых взносов в адрес должника выставлены требования:

- *Номер* об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на сумму 523,45 руб. от *Дата* со сроком уплаты до *Дата*, в том числе пени: на обязательное пенсионное страхование в сумме 437,61 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 85,84 руб.;

- *Номер* об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на сумму 27990 руб. от *Дата* со сроком уплаты до *Дата*, в том числе сборы: на обязательное пенсионное страхование в сумме 23400 руб., на обязательное медицинское страхование в сумме 4590 руб.

Требование административного истца МРИ ФНС России № 9 по РС (Я) административным ответчиком ФИО1 на момент подачи административного иска исполнены частично.Согласно ч. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом. Учитывая не исполнение ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, произведено начисление пеней на недоимку по страховым взносам.С 01 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" полномочия по взысканию указанных взносов передана налоговым органам. В силу п. 14 ч. 1 ст. 31 Налогового кодекса РФ налоговые органы вправе предъявлять в суды общей юрисдикции иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов. Административный истец обратился в суд в порядке ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с утратой ответчиком статуса индивидуального предпринимателя. В соответствии с п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд. По общему правилу, в силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. Анализ взаимосвязанных положений свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 479-О-О).В требовании *Номер* об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам на сумму 27990 руб. от *Дата* установлен срок добровольной уплаты до *Дата*. Как видно из определения мирового судьи по судебному участку № 30 Томпонского района РС (Я) от *Дата* следует, что истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа в *Дата*. Определением мирового судьи от *Дата* отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Истцом подано ходатайство о восстановлении срока подачи заявления на выдачу судебного приказа по взысканию обязательных платежей в связи с миграцией налогоплательщика с *...*. Согласно ч. 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный КАС РФ процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать то, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением и не зависящие от административного истца. При рассмотрении дела уважительных причин пропуска процессуального срока сторона административного истца не сообщила, доказательств того, что имелись обстоятельства, которые объективно препятствовали им своевременно обратиться в суд с административным исковым заявлением, не представила. Принимая во внимание то, что административным истцом пропущен срок обращения с вышеуказанным административным исковым заявлением в суд, надлежащих доказательств, подтверждающих уважительность причин пропуска этого срока, не представлено, в связи с чем, в ходатайстве о восстановлении срока следует отказать. В силу абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. По смыслу п. 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные сроки для обращения налоговых органов в суд, независимо от заявления о пропуске срока ответчиком, поскольку сроки являются пресекательными. В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска. Изложенное выше свидетельствует о том, что административным истцом пропущен срок обращения в суд с настоящим административным иском.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования административного истца удовлетворению не подлежат в связи с пропуском им установленного срока обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 9 по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Томпонский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: А.П. Морохоев