Решение № 2-214/2018 2-214/2018 ~ М-4/2018 М-4/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2-214/2018

Номер


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2018 года пос. Лоухи

Лоухский районный суд Республики Карелия в составе:

председательствующего – судьи Поращенко Г. Л,

при секретаре Шильниковой Е. А., с участием: истца ФИО1, соответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Чупинского городского поселения, Государственному унитарному предприятию Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость», ФИО2 о признании доли жилого дома, отдельным жилым помещением, признании права собственности на недвижимое имущество,

установил:

ФИО1 обратился с иском, увеличенным в ходе рассмотрения дела, к администрации Чупинского городского поселения, Государственному унитарному предприятию Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость» (далее – ГУП РК РГЦ «Недвижимость»), ФИО2 о признании 1\2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., отдельным жилым помещением – квартирой Номер; признании права собственности на жилого помещение, расположенное по адресу: ....

Требования истца мотивированы тем, что он является собственником 1\2 доли жилого дома по адресу: .... В техническом паспорте, принадлежащая ему 1\2 доли дома обозначена как квартира Номер. Вместе с тем, квартиры Номер и Номер дома ... разделены капитальной стеной, имеют разные входы, отдельные санузлы, водоснабжение, отопление. Он желает самостоятельно распоряжаться свой частью указанного дома.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 11.01.2018 в дело привлечено третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия.

Определением Лоухского районного суда Республики Карелия от 30.01.2018 в дело привлечен соответчик – ФИО2

В письменном отзыве представитель третьего лица просил в удовлетворении иска отказать. Пояснил суду, что в настоящее время дом ... является индивидуальным жилым домом. В результате признания права собственности на квартиру Номер появится многоквартирный дом. Вместе с тем, действующим законодательством не предусмотрена возможность преобразования индивидуального жилого дома в многоквартирный дом без получения соответствующего разрешения на ввод объекта в эксплуатацию после реконструкции. Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации. В отношении жилых домом блокированной застройки согласование органами власти строительства (реконструкции) осуществляется в общем порядке, предусмотренном ст.ст. 48,49,51,55 ГрК РФ (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию). Для «раздела в натуре» жилого дома на блоки необходимо осуществление в установленном законом порядке его реконструкции, в результате которой будет создано здание «жилой дом блокированной застройки». В соответствии с п.7 ст. 41 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» содержит императивный запрет – государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в том числе жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) не допускается.

В письменном отзыве представитель ответчика ГУП РК РГЦ «Недвижимость» разрешение спора оставил на усмотрение суда. Пояснил суду, что дом ... относится к категории индивидуального жилого дома, поскольку имеются правоустанавливающие документы, подтверждающие право собственности на доли данного дома, а не на квартиры. Внесение в технический паспорт на дом сведений о квартирах Номер и Номер не подтверждает факт изменения назначения данного объекта. Согласно нормам Градостроительного кодекса РФ изменение назначения объекта капитального строительства с «жилого дома» на «многоквартирный дом» возможно путем реконструкции объекта с получением разрешения на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию при реконструкции.

Ответчики – администрация Чупинского городского поселения, Государственное унитарное предприятие Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость», третье лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия о дате, времени и месте судебного заседания уведомлены, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил суду, что спорный дом был построен его отцом П. В последствие отец по договору дарения передал ему 1\2 доли в жилом доме .... Вторая 1\2 доли жилого дома принадлежит ФИО2 Вместе с тем, фактически данные доли в жилом доме представляют собой самостоятельные помещения и имеют только общую капитальную стену, крышу. Он не обращался в администрацию городского поселения об узаконивании реконструкции жилого дома на отдельные жилые помещения, квартиры Номер и Номер.

Соответчик ФИО2 оставила разрешение спора на усмотрение суда.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом сторонам в соответствии со ст.114 ГПК РФ предлагалось представить в суд все имеющиеся у них доказательства, а также указывалось на последствия непредставления доказательств в суд, разъяснялось положение ст.56 ГПК РФ, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом. По этим основаниям суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам.

В судебном заседании установлено, что жилой дом по адресу: ..., общей площадью ххх кв.м., ХХХХ года постройки, с кадастровым номером Номер, принадлежит ФИО1 и ФИО2 на праве общей долевой собственности (по 1\2 доли в праве общей долевой собственности).

Согласно технического паспорта на дом ..., инвентарный номер Номер, собственниками жилого дома по адресу: ... записаны: ФИО1 – 1\2 доли; П. - 1\2 доли.

Согласно кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок с кадастровым номером Номер, с местоположением: ..., на земельном участке расположено здание жилого дома Номер, имеет площадь ххх кв.м., разрешенное использование: под индивидуальный жилой дом, особые отметки: границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, сторонами не оспариваются, поэтому суд считает их установленными.

В соответствии с чч. 1,2,3 ст. 252 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества (часть 2 статьи 252).

При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества (часть 3 статьи 252).

В соответствии с чч.1,2,3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании (часть 2 статьи 16).

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении (часть 3 статьи 16).

В силу разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.1980 № 4 "О некоторых вопросах практики рассмотрения судами споров, возникающих между участниками общей собственности на жилой дом" ( далее – Пленум), выдел участнику общей собственности принадлежащей ему доли означает передачу в собственность истцу определенной изолированной части жилого дома и построек хозяйственного назначения, соответствующих его доле, а также означает утрату им права на эту долю в общем имуществе. При рассмотрении данных споров следует установить, возможно ли выделение доли в натуре с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов (п. п. 4, 6 постановления Пленума).

В п. 10 постановления Пленума разъяснено, что выдел доли в натуре, связанный с возведением жилых пристроек к дому либо переоборудованием нежилых помещений в жилые, возможен лишь при наличии разрешения на строительство, выданного уполномоченными федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления. Разрешение на строительство (реконструкцию) не требуется, если переоборудования не затрагивают конструктивные и иные характеристики надежности и безопасности жилого дома, не нарушают права третьих лиц и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования, в иных случаях, когда в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется (ст. 51 Градостроительного кодекса РФ).

В силу ч.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 7 ст. 41 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения (в т.ч. жилые) в жилом доме (объекте индивидуального жилищного строительства) или в жилом строении (предусмотренном Федеральным законом от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан") не допускаются. Сведения о части объекта недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости только в связи с установленным (устанавливаемым) ограничением прав, обременением объекта недвижимости (п. 4 ч. 3, п. 3 ч. 5 ст. 14 Закона N 218-ФЗ).

Требования к жилым домам блокированной застройки содержатся в "СП 55.13330.2016. Свод правил. Дома жилые одноквартирные. СНиП 31-02-2001" (утв. и введен в действие приказом Минстроя России от 20.10.2016 N 725/пр). Согласно указанному своду правил блокированная застройка домами жилыми одноквартирными - это застройка, включающая в себя два и более пристроенных друг к другу дома, каждый из которых имеет непосредственный выход на отдельный приквартирный участок. Блок жилой автономный - жилой блок, имеющий самостоятельные инженерные системы и индивидуальные подключения к внешним сетям, не имеющий общих с соседними жилыми блоками чердаков, подполий, шахт коммуникаций, вспомогательных помещений, наружных входов, а также помещений, расположенных над или под другими жилыми блоками.

Из анализа приведенных нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, следует, что раздел в натуре индивидуального жилого дома может привести только к образованию индивидуальных автономных жилых блоков, в результате чего будет образовано здание "жилой дом блокированной застройки".

Таким образом, раздел в натуре индивидуального жилого дома с образованием в результате такого раздела отдельных квартир повлечет образование многоквартирного жилого дома. Кроме того, размещение на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, многоквартирного жилого дома, будет противоречить разрешенному использованию такого земельного участка.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что истцом для признания права собственности на спорную квартиру в индивидуальном жилом доме, находящемся в общей долевой собственности, требуется проведение реконструкции в соответствии со статьями 48,49,51,55 ГрК РФ (требуется подготовка проектной документации, получение разрешений на строительство, ввод в эксплуатацию).

Вместе с тем, истцом установленный градостроительным, земельным, жилищным законодательством порядок осуществления реконструкции индивидуального жилого дома не соблюден, что влечет отказ в удовлетворении заявленных ФИО1 требований.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Чупинского городского поселения, Государственному унитарному предприятию Республики Карелия Республиканский государственный центр «Недвижимость», ФИО2 о признании 1\2 доли жилого дома, расположенного по адресу: ..., отдельным жилым помещением – квартирой Номер; признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ... – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Карелия через Лоухский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Г.Л. Поращенко

Решение в окончательной форме

изготовлено 02 марта 2018 года.