Решение № 2А-312/2021 2А-312/2021~М-324/2021 М-324/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 2А-312/2021

2а-312/2021 .


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Майя 28 июля 2021 года

Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Саввиной В. Ю., при секретаре судебного заседания Лыткиной С. И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

ФИО1, ФИО2, ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО к администрации муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в предоставлении жилого помещения и возложении обязанности устранить нарушение,

у с т а н о в и л:

ФИО1, ФИО2, ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО ФИО обратились в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) (Далее – администрация МО «Поселок Нижний Бестях») о возложении обязанности предоставить жилое помещение, указав, что в ДД.ММ.ГГГГ году семья ФИО3 купила квартиру по адресу: <адрес> В ДД.ММ.ГГГГ году их дом расселяют как аварийный и включенный в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилого фонда. В предоставлении квартиры ей отказали и предложили выплату в размере --------- рублей. Просят признать незаконным решение главы МО «Поселок Нижний Бестях» об отказе в предоставлении другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу и обязать предоставить жилое помещение взамен аварийного и подлежащего сносу.

В судебное заседание административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО не явились, в связи с нахождением ФИО1 на амбулаторном лечении с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: --------------, что подтверждается справкой ------------ врачебной амбулаторией ГАУ РС (Я) «Мегино-Кангаласская ЦРБ».

Представитель административного истца по доверенности ФИО4 в суд не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Представитель административного ответчика ФИО5 (глава МО «Поселок Нижний Бестях) в суд не явился, предоставив отзыв о том, что многоквартирный дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на квартиру возникло у административных истцов на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после признания дома аварийным и подлежащим сносу. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель Отдела опеки и попечительства администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» РС(Я) ФИО6 (врио начальника) в судебное заседание не явился, предоставив ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. Предоставлено заключение о том, что спорная квартира приобретена на средства с использованием материнского капитала, потому несовершеннолетние дети ФИО., ФИО. имеют долю в квартире, тем самым, в защиту интересов несовершеннолетних детей считают необходимым удовлетворить административное исковое заявление в пользу административных истцов.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, в связи с чем, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, изучив материалы дела, установил следующее.

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечивается в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО, ФИО на праве общей долевой собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на жилое помещение зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ 6-ти квартирный жилой дом по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Указанный дом включен под № № в республиканскую адресную программу, утвержденную Правительством Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы» со сроком переселения до 31 декабря 2020 года.

Письменными сообщениями главы МО «Поселок Нижний Бестях» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № и от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № ФИО1 сообщено, что она имеет право только на выплату возмещения за изымаемое помещение, рассчитанную в порядке, установленном ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, поскольку она приобрела право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным.

Отделом опеки и попечительства администрации МР «Мегино-Кангаласский улус» представлено заключение об удовлетворении административного искового заявления, поскольку затрагиваются интересы несовершеннолетних детей и квартира приобретена с использованием материнского капитала.

Согласно ч. 1 ст. 6 Жилищного кодекса РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 2).

Как разъяснено в п. 5 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» часть 1 статьи 6 ЖК РФ закрепляет общеправовой принцип действия законодательства во времени: акт жилищного законодательства не имеет обратной силы и применяется к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Право административных истцов на обеспечение их жилищных прав в связи с признанием многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> в котором им на праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит квартира № №, аварийным и подлежащим сносу путем предоставления другого жилого помещения либо его выкупа, а также выбора любого из названных способов возникло в связи с принятием Правительством Республики Саха (Якутия) постановления от 27 марта 2019 года № 50, которым утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы».

Административные истцы изъявили желание получить жилое помещение взамен признанного аварийным и подлежащего сносу жилого помещения.

Федеральный закон от 27.12.2019 № 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда" вступил в законную силу со дня его официального опубликования – 28 декабря 2019 года. При этом данный закон не содержит положений о его применении к жилищным отношениям, правам и обязанностям субъектов таких отношений, возникшим до введения его в действие.

Положения ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ к жилищным правам административных истцов в связи с признанием многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу применению не подлежит, поскольку их право на предоставление другого жилого помещения возникло до введения в действие данной нормы, таким образом, административные истцы имеет право на предоставление им жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу.

Ссылка представителя ответчика на то, что у истцов право собственности на жилое помещение возникло после признания многоквартирного дома аварийным и им полагается выплата возмещения является несостоятельным на основании вышеизложенного.

При таких обстоятельствах, отказ в предоставлении административным истцам другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу является незаконным.

Таким образом, административный иск подлежит удовлетворению.

В силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) в резолютивной части решения суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, с учетом срока, указанного в постановлении Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2019 года № 50, где срок переселения многоквартирного дома по адресу: <адрес>, указан до 31.12.2020, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда до 31 декабря 2021 года.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФИО1, ФИО2, ФИО1 в интересах несовершеннолетних ФИО, ФИО удовлетворить.

Признать сообщения главы муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия), изложенные в письме от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № и от ДД.ММ.ГГГГ года за исх. № № об отказе в предоставлении семье ФИО1 другого жилого помещения взамен аварийного и подлежащего сносу незаконным.

Обязать главу муниципального образования «Поселок Нижний Бестях» муниципального района «Мегино-Кангаласский улус» Республики Саха (Якутия) устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, несовершеннолетних ФИО, ФИО путем предоставления им равноценного другого жилого помещения на праве собственности взамен аварийного и подлежащего сносу по адресу: <адрес> в срок до 31 декабря 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия).

Решение в окончательной форме принято 28 июля 2021 года.

Судья: . В. Ю. Саввина

.