Решение № 2-752/2021 2-752/2021~М-908/2021 М-908/2021 от 21 июня 2021 г. по делу № 2-752/2021

Дело № 2-752/2021

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Палатка 22 июня 2021 г.

Магаданской области

Хасынский районный суд Магаданской области в составе:

председательствующего судьи Комарова О.Н.,

при секретаре Гривковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хасынского районного суда Магаданской области гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о взыскании компенсации за задержку выплат,

установил:

ФИО1 обратилась с иском к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о взыскании компенсации за задержку выплат.

Исковые требования мотивировала тем, что работала в Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области в должности главного государственного налогового инспектора отдела камеральных проверок. В период ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве 64 календарных дней на основании приказа о предоставлении отпуска от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено предупреждение о сокращении должности государственной гражданской службы в связи с реорганизацией налоговых органов Магаданской области в соответствии с приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ № «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области» (в редакции приказа ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ №). Исчисление денежных средств на период нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках осуществлялось без учета средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Поскольку, определяя размер среднедневного денежного содержания Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области не учтены суммы средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, сумма денежных средств на период нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске занижена, по мнению истца, на 93147 рублей 57 копейки. ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ № служебный контракт с ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут в соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». При увольнении ей была выплачена компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, предусмотренная п. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», компенсация за неиспользованный отпуск в количестве 23 дней. Согласно расчетного листка, компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания составила 265453 руб. 08 коп., компенсация за неиспользованный отпуск составила 49766 руб. 48 коп. Однако, исчисление компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск осуществлялось без учета средств, выплаченных гражданским служащим в виде материального стимулирования, осуществляемого за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Суммы компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, занижены по расчету истца на 165692 рублей 09 копеек. Итого, сумма выплат, невыплаченных Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области составляет 258839 руб.66 коп. Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования были удовлетворены частично, а именно, с Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области были взысканы следующие выплаты: недоплаченные денежные средства за период нахождения в оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93 147 руб.57 коп., недоплаченные денежные средства при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 138 510 руб.00 коп., недоплаченные денежные средства при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 27 182 руб.09 коп. Оплата отпускных истцу была произведена ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, расчет компенсации по недоплаченным денежным средствам за период нахождения в оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93 147 руб.57 коп. следует считать с ДД.ММ.ГГГГ. Выплата компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск, дополнительной компенсации в размере денежного содержания, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении были произведены ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, расчет компенсации по недоплаченным денежным средствам при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 138 510 руб.00 коп., недоплаченным денежным средствам при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 27 182 руб.09 коп., следует считать с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просила суд взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области компенсацию за задержку выплат денежных средств за период нахождения оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, задержку выплат компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск в общем размере 14 790 руб.09 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, в телефонограмме просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала в полном объеме.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил в суд возражения на исковое заявление, в которых просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также пояснил, что ранее ФИО1 обратилась в Хасынский районный суд Магаданской области с исковыми требованиями к Управлению ФНС России по Магаданской области о взыскании денежных средств за периоды нахождения в оплачиваемых отпусках, недоплаченных денежных средств при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, выплате компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании компенсации морального вреда. В ходе судебного заседания по заявленным требованиям по делу № установлено, что приказом Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с сокращением должности государственной гражданской службы на основании п. 8.2 ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» Приказом Межрайонной ИФНС России № 2 по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № с ФИО1 расторгнут служебный контракт с освобождением от должности государственной гражданской службы <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № установлено выплатить ФИО1 компенсацию за неиспользованный отпуск в количестве 23 дней. В соответствии с ч. 3.1 ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ выплатить компенсацию в размере 4-х месячного денежного содержания. Данные обстоятельства установлены судом в ходе судебного разбирательства по делу №, а также подтверждены представленными материалами дела. Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 по делу № удовлетворены частично. В пользу ФИО1 с Управления ФНС России по Магаданской области взысканы: недоплаченные денежные средства за период нахождения в оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93147,57 руб.; компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 138510,00 руб.; компенсация за неиспользованный отпуск в сумме подлежащая к доплате в сумме 27182,09 руб.; компенсация морального вреда в сумме 5 000,00 руб. ДД.ММ.ГГГГ Управлением ФНС России по Магаданской области направлена апелляционная жалоба на решение Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №. ДД.ММ.ГГГГ дело № направлено в Магаданский областной суд Магаданской области для рассмотрения в апелляционном порядке. Согласно представленным в материалы судебного дела № расчетным листкам, задолженности по заработной плате перед ФИО1 у Управления (инспекции) не имелось, начисление, выплата заработной платы, отпускных, производилась в полном объеме в установленные сроки. Таким образом, материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы и других причитающихся работнику денежных средств.

На основании изложенного, просили суд в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации за задержку выплат в размере 14 790,09 руб. отказать.

В соответствии с ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовые, организационные и финансово-экономические основы государственной гражданской службы Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ).

Согласно пункту 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ гражданский служащий имеет право на оплату труда и другие выплаты в соответствии с данным федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Приказом Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу старшим государственным налоговым инспектором в отдел камеральных проверок с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данного приказа между руководителем Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области и ФИО1 был заключен служебный контракт № о том, что ФИО1 обязуется исполнять должностные обязанности по должности <данные изъяты>, учрежденной в целях обеспечения исполнения полномочий Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области.

Приказом Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведена на должность <данные изъяты> Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании данного приказа между Межрайонной ИФНС России № по Магаданской области и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 9 контракта и дополнительного соглашения предусмотрено, что ФИО1 было установлено денежное содержание, которое состояло из: а) месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью государственной гражданской службы РФ в размере 5421 рублей в месяц; б) месячного оклада в соответствии с присвоенным классным чином гражданской службы в размере 1839 рублей в месяц; в)ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе РФ в размере 30 процентов от оклада; г) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы РФ в размере 110 процентов этого оклада; д) иных надбавок: - районные на оклад в размере 70 процентов денежного содержания; - северные на оклад в размере 80 процентов денежного содержания; е) ежемесячного денежного поощрения в размере одного должностного оклада в месяц; ж) премии за выполнение особо важных и сложных задач с учетом обеспечения задач и функций Межрайоной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Магаданской области, исполнения должностного регламента; з) единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи; и) другие выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными и иными нормативными правовыми актами РФ. (том 1 л.д.118)

Приказом Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 - <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ установлено денежное содержание: должностной оклад - 5472 рублей, оклад за классный чин - 1644 рублей, районный коэффициент на оклад - 70% (13025,60 рублей), северная надбавка на оклад - 80% (14886,40 рублей), надбавка за особые условия гос. службы - 90% (4925 рублей), надбавка за выслугу лет - 20% (1095 рублей), ежемесячное денежное поощрение в размере одного должностного оклада (5472 рубля).

На основании данного приказа между Межрайонной ИФНС России №2 по Магаданской области и ФИО1 было заключено дополнительное соглашение № к служебному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, внесены изменения в п. 9 контракта.

Решением Хасынского районного суда Магаданской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ФИО1 к УФНС России по Магаданской области о взыскании денежных средств за периоды нахождения в оплачиваемых отпусках, недоплаченных денежных средств при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, выплате компенсации за неиспользованный отпуск, взыскании компенсации морального вреда удовлетворены частично. С УФНС России по Магаданской области в пользу ФИО1 взысканы денежные средства за период нахождения в оплачиваемом отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93147 рублей 57 копеек, компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания, подлежащую доплате в сумме 138510 рублей 00 копеек, компенсация за неиспользованный отпуск, подлежащую к доплате в сумме 27182 рубля 09 копеек, компенсация морального вреда в размере 5000 рублей.

Из имеющегося в деле коллективного договора следует, что выплата денежного содержания гражданскому служащему за период ежегодного оплачиваемого отпуска должна производиться не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска, остальным работникам - не позднее чем за 3 дня до начала отпуска при поступлении текущего финансирования (пункт 6.3 коллективного договора).

Разрешая требования истца о взыскании компенсации за нарушение сроков осуществления выплат, суд, руководствуясь ст. 236 ТК РФ, учитывая, что истцу недоначислены и не выплачены: денежные средства за предоставленный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93147 рублей 57 копеек, денежные средства при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 138510 рублей 00 копеек; денежные средства при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 27182 рубля 09 копеек, приходит к выводу об их удовлетворении и взыскании в пользу истца денежной компенсации за задержку указанных выплат, согласно следующего расчета (сумма недоначисленых и не выплаченных денежных средств * 1/150 ключевой ставки Банка России, действующей в указанный период * количество дней задержки выплаты).

Компенсация за задержку выплат денежных средств за предоставленный отпуск за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 93147 рублей 57 копеек рублей подлежит расчету с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после установленного срока выплаты отпускных) по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления ответчику копии искового заявления) и составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (93147,57 рублей * 1/150 * 4,5 * 5 = 139,72 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (93147,57 рублей * 1/150 * 4,25 * 238 = 6281,25 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (93147,57 рублей * 1/150 * 4,5 * 35 = 978,05 рублей), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (93147,57 * 1/150 * 5 * 10 = 310,49 рублей), итого 7709,51 рублей.

Компенсация за задержку выплат денежных средств при выплате компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 138510 рублей 00 копеек подлежит расчету с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после установленного срока выплаты денежных средств) по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления ответчику копии искового заявления) и составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (138510 рублей * 1/150 * 4,25 * 102 = 4002,94 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (138510 рублей * 1/150 * 4,5 * 35 = 1424,36 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (138510 рублей * 1/150 * 5 * 10 = 461,70 рублей), итого 5919 рублей.

Компенсация за задержку выплат денежных средств при выплате компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 27182 рубля 09 копеек подлежит расчету с ДД.ММ.ГГГГ (следующий день после установленного срока выплаты денежных средств) по ДД.ММ.ГГГГ (дата направления ответчику копии искового заявления) и составляет: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27182,09 рублей * 1/150 * 4,25 * 102 = 785,56 рублей); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27182,09 рублей * 1/150 * 4,5 * 35 = 285,41 рублей); ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (27182,09 рублей * 1/150 * 5 * 10 = 90,61 рублей, итого 1161,58 рублей.

Итого истцу подлежит возмещению компенсация за нарушение сроков осуществления выплат в общей сумме 14790,09 рублей (7709,51 рублей + 5919 рублей + 1161,58 рублей).

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.

В случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований (п.п. 8 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).

Таким образом, поскольку в силу п.п. 1 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ истец от уплаты госпошлины при обращении в суд с настоящим иском был освобожден, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу пункта 19 ч.1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, несмотря на то, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению, государственная пошлина взысканию с ответчика не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Магаданской области о взыскании компенсации за задержку выплат: денежных средств за период нахождения оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск - удовлетворить.

Взыскать с Управления Федеральной налоговой службы по Магаданской области в пользу ФИО1 компенсацию за задержку выплат: денежных средств за период нахождения оплачиваемом отпуске за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания, компенсации за неиспользованный отпуск в сумме 14790 (четырнадцать тысяч семьсот девяноста) рублей 09 копеек.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Магаданского областного суда через Хасынский районный суд Магаданской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий подпись О.Н. Комаров