Решение № 2-2354/2019 2-2354/2019~М-1790/2019 М-1790/2019 от 24 июня 2019 г. по делу № 2-2354/2019

Дело № 2-2354/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2019 года <адрес>

Орджоникидзевский районный суд города Уфы в составе:

председательствующего Осипова А.П.,

при секретаре ФИО3,

с участием истца ФИО2, представителя ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ - ФИО4, действующей на основании доверенности № от 09.01.2019г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, указывая на то, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации, являются обязательным условием для выполнения работы. Период работы с 14.07.1995г. по 18.08.1995г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Центральной медицинской санитарной части № также подлежит зачету в специальный стаж он отражен в трудовой книжке, а должность и учреждение соответствуют Спискам. Просил суд обязать Управление ПФР включить в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год за 1 год 6 месяцев, период работы с 14.07.1995г. по 18.08.1995г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Центральной медико - санитарной части №, и назначить досрочную страховую пенсию с момента подачи заявления о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> города Уфы РБ - ФИО4, действующая на основании вышеуказанной доверенности, на судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в установлении пенсии.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит иск ФИО2 подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлениями Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено право на досрочную страховую пенсию по старости установлено лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с ДД.ММ.ГГГГ применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что Управление ПФР не засчитало периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 4 статьи 196 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Статьями 73,79 Федерального закона №323-ФЗ от 21.11.2011г. «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации предусмотрено обязательное прохождение медицинскими работниками курсов повышения (усовершенствования) квалификации с определенной периодичностью, что является допуском работников к занятию медицинской и фармацевтической деятельностью.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Тем самым, указанный период деятельности работника является страховым и поэтому включается в страховой стаж для назначения трудовой пенсии, как соответствующий требованиям пенсионного законодательства.

Также согласно действующему законодательству (Федеральному закону от 21.11.2011г. №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании медицинской деятельности», Положению о порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности, утв. Приказом Минздравмедпрома России от ДД.ММ.ГГГГ №) повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Исходя из изложенного, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Истец в спорные периоды работал в должности врача-эндоскописта эндоскопического отделения Городской клинической больницы № города Уфы Республики Башкортостан и данный стаж зачтен ответчиком с применением льготного исчисления, а именно 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Учитывая то, что во время прохождения курсов за истцом сохранялось место работы, должность, заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонда, и стаж исчислен ответчиком с применением льготного порядка 1 год как 1 год и 6 месяцев, а также то, что прохождение курсов является обязательным условием выполнения работы, засчитываемой в специальный стаж в льготном исчислении, периоды прохождения курсов повышения квалификации могут быть исчислены в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Судом установлено, что ответчиком не рассмотрен и не отражен в решении об отказе в установлении пенсии период работы истца с 14.07.1995г. по 18.08.1995г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Центральной медико - санитарной части №.

В силу пункта 4 статьи 13 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно трудовой книжке истца серии АТ-II №, заполнена ДД.ММ.ГГГГ, запись № «ДД.ММ.ГГГГ. Центральная МСЧ № Назначен на должность фельдшера отделения скорой медицинской помощи Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/кс». Запись № « ДД.ММ.ГГГГ Уволен по ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/кс».

Истец пояснил, что во время учебы в Башкирском медицинском университете, в период каникул осуществлял трудовую деятельность по должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи. В данном учреждении также трудились его родители. Трудовую книжку завел отдельную, так как с места учебы ему трудовую книжку не давали.

В соответствии со списком, утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Соответственно должность истца и учреждение соответствуют Списку.

Таким образом, факт занятость истца по осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения подтверждается трудовой книжкой за период с 14.07.1995г. по 18.08.1995г., которая в соответствии с действующим трудовым законодательством является основным документом, подтверждающим факт и характер работы, в том числе в определенной профессии и в определенных условиях (ст. 66 ТК РФ).

С учетом зачтенного ответчиком стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 29 лет 4 месяца 5 дней, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с применением льготного порядка исчисления 7 месяцев 7 дней, 1 месяц 5 дней период работы истца с 14.07.1995г. по 18.08.1995г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Центральной медико - санитарной части №, всего 30 лет 0 месяцев 17 дней на дату подачи заявления о назначении пенсии, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, соответственно требование о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы Республики Башкортостан о признании незаконным решения ответчика в части невключения спорных периодов трудовой деятельности в специальный трудовой стаж, обязании включить спорные периоды в специальный трудовой стаж, удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ от 11.03.2018г. № в части не включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы с 14.07.1995г. по 18.08.1995г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Центральной медико - санитарной части №.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.Уфы РБ включить ФИО2 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по пп. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды нахождения на курсах повышения квалификации с производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с применением льготного порядка исчисления стажа 1 год как 1 год 6 месяцев, период работы с 14.07.1995г. по 18.08.1995г. в должности фельдшера отделения скорой медицинской помощи в Центральной медико - санитарной части № в календарном порядке.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г. Уфы РБ назначить ФИО2 страховую пенсию в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента подачи заявления о назначении пенсии, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РБ в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы.

Судья А.П. Осипов

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.