Постановление № 5-297/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 5-297/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск

Иркутской области 14 августа 2017 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., (666685, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 к. <данные изъяты>

привлеченной к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес> выявлена гражданка Азербайджана ФИО1к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняющаяся от выезда из РФ по окончании установленного законом срока проживания – 23.11.2015 года. 23.11.2012г. на имя ФИО1 к. оформлено разрешение на временное проживание в РФ № 688 сроком действия до 23.11.2015 года. В настоящее время она не имеет действительной миграционной карты, не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство, не имеет действительного патента, трудовой договор, гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказания услуг) не заключала. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ, предусмотренных ст. 5 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не имеет.В соответствии со ст. 25.10 114-ФЗ от 1508.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" гр. ФИО1 является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином. Гражданка ФИО1 нарушила ст.2, ст.5 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.9, ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

В судебном заседании ФИО1 признала себя виновной, пояснила, что последний раз въехала в РФ 14.09.2013г. по миграционной карте 6513 № 0133995 КПП «Толмачево» (авиа), цель въезда в РФ – частная. До этого въезжая на территорию РФ в 2012 г., работала по патенту. 23.11.2012г. оформила разрешение на временное проживание сроком до 23.11.2015г., 22.01.2012г. оформила регистрацию по месту жительства по адресу <адрес> сроком до 23.11.2015г. Документы в миграционную службу для оформления вида на жительства сдать не успела, так как часто болела. В г.Усть-Илимске проживают ее муж – Р.А., и две дочери Э.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. Из РФ не могла выехать по состоянию здоровья. Разрешения на временное проживание, вида на жительство, патента не имеет. Просит не назначать выдворение, так как в настоящее время куплены билеты на выезд из РФ на ДД.ММ.ГГГГ до г.Баку Республики Азербайджан.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина ФИО1 к. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, в соответствие с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 17.00 часов в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес> выявлена гражданка Азербайджана ФИО1к. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уклоняющаяся от выезда из РФ по окончании установленного законом срока проживания – 23.11.2015 года. 23.11.2012 г. на имя по ФИО1 оформлено разрешение на временное проживание в РФ № 688 сроком действия до 2311.2015 года. Не имеет действительной миграционной карты, не имеет разрешения на временное проживание и вида на жительство. Не имеет действительного патента. Трудовой договор, гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказания услуг) не заключен. Оснований для продления срока временного пребывания в РФ, предусмотренных ст. 5 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" не имеет. В соответствии со ст. 25.10 114-ФЗ от 1508.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином. Гражданка ФИО1 нарушила ст.2, ст.5 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.9, ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Данный протокол, составлен без каких либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и признан судом допустимым доказательством.Кроме того, судом были исследованы: - копия паспорта ФИО1 к., согласно которому она является гражданкой Республики Азербайджан, 22 января 2013 года была зарегистрирована в <адрес>, сроком до 23.11.2015 года; - миграционная карта №**, согласно которой срок пребывания в РФ установлен с октября 2013 года до 2015г., досье иностранного гражданина.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное ФИО1 к., выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Своими действиями ФИО1к. нарушила положения, установленные ст.2, ст.10, ст.37 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ" ст. 25.9, ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

С учетом изложенного, считаю необходимым квалифицировать действия ФИО1 к. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку имеет место уклонение от выезда из РФ по истечении срока пребывания и отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учитывается признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отягчающих наказание обстоятельств не усматривается, поэтому полагаю возможным с учетом ее материального положения назначить наказание в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос о применении административного выдворения за пределы РФ, исхожу из следующего.

По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., позиции Европейского Суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

При этом учитывается в соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, форма вины, личность ФИО1 к., ее имущественное и семейное положение. Учитывая, что ФИО1к. состоит в зарегистрированном браке с Р.А.., имеет двоих детей, в том числе несовершеннолетнюю дочь – А.Р. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые являются гражданами Российской Федерации. Кроме того, она чистосердечно раскаялась, впервые нарушает миграционное законодательство, в короткий срок обязуется добровольно выехать за пределы РФ, поэтому судья полагает возможным не применять выдворение за пределы РФ.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить ФИО1 к. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в 2000 рублей.

ФИО1 к. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, расчетный счет <***>, Банк получателя: отделение Иркутск БИК получателя: 042520001, код платежа (КБК) 18811640000016020140, код протокол МС № 6296, УИН 18811389990072798347.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии настоящего постановления.

Судья: О.П. Коломийцева