Решение № 2-386/2020 2-386/2020~М-418/2020 М-418/2020 от 9 ноября 2020 г. по делу № 2-386/2020

55RS0016-01-2020-000831-06

Дело № 2 - 386/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Кормиловка 10 ноября 2020 года

Кормиловский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Материкина Н.В.

при помощнике судьи Кирпичевой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка. В обоснование исковых требований указали, что являются собственниками жилого помещения - квартиры кадастровый №, общей площадью 68.0 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит им по праву общей долевой собственности ФИО2 - 1/3 доля, ФИО1 2/3 доли в праве общей собственности. Панельный жилой дом, кадастровый №, по адресу: <адрес>, 1979 года постройки, является одноэтажным, состоит из двух квартир, имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него. Исходя из технической документации, общих помещений, не являющимися частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в доме, не имеется. Под двухквартирным домом № по ул. <адрес> сформированы и поставлены на кадастровый учет два земельных участка, с кадастровыми номерами №. Прилегающие к каждой из квартир земельные участки разделены ограждением (забором). Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный под квартирой № с кадастровым номером № находится по адресу: <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности по 1/2 доли каждому в праве общей собственности ФИО3 и ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ они обратились в Администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность, находящегося в муниципальной собственности, без проведения торгов. ДД.ММ.ГГГГ поступил ответ «О невозможности заключения договора купли - продажи земельного участка». В ответах указано, что на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 65740 кв.м., по адресу: <адрес>, расположен многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № и в соответствии со ст. 39.20 Земельного кодекса РФ право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружений или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган. В предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, было отказано на основании вышеизложенного. В настоящее время они не имеют возможности оформить право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> во внесудебном порядке. Земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени. В данном случае отказ Ответчика в предоставлении истцу земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом. Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка, в данном случае не имеется, земельные участки, прилегающие к каждой из квартир <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени. Поскольку в фактическом пользовании у них находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1000 кв.м., и на таком земельном участке расположена принадлежащая им квартира, полагают, что имеют право на предоставление им такого участка в собственность. Просят обязать администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> совершить юридически значимые действия по предоставлению в общую долевую собственность ФИО2 1/3 доли, ФИО1 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1 и ФИО2 в судебное заседание не явились уведомлены надлежащим образом, в заявлениях просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истцов ФИО5 исковые требования поддержала в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Кормиловского муниципального района Омской области ФИО6 в судебное заседание не явилась, в ходатайстве просила рассмотреть дело без их участия, против удовлетворения требований не возражают.

Третьи лица ФИО3, ФИО4, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в судебное заседание не явились, причины неявки не известны.

На основании ч. 5 статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ истцы являются собственниками жилого помещения - квартиры кадастровый №, общей площадью 68.0 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>. Указанная квартира принадлежит им по праву общей долевой собственности ФИО2 - 1/3 доля, ФИО1 - 2/3 доли в праве общей собственности.

Право собственности было приобретено на основании свидетельств о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

Спорная квартира располагается в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером №.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером № расположена также и жилое помещение – <адрес> кадастровым номером № общей площадью 68,1 кв.м. принадлежащая на праве общей долевой собственности ФИО3 – ? доля и ФИО4 – ? доля.

Также согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь 1800 кв.м. категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, дата присвоения кадастрового номера - ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит на праве собственности ФИО3 – ? доля и ФИО4 – ? доля.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ФИО2 обратились в Администрацию Кормиловского муниципального района <адрес> с заявлениями о предоставлении в собственность земельного участка.

Ответами от ДД.ММ.ГГГГ № и № Администрация Кормиловского муниципального района Омской области отказала заявителям в предоставлении земельного участка в связи с тем, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружений или помещений в них, совместно обращаются в уполномоченный орган. В связи с этим предоставить в собственность земельный участок не предоставляется возможным.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

По смыслу п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии с подп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Исходя из смысла приведенной нормы, содержащиеся в ней предписания относятся к зданиям, расположенным на неделимом земельном участке.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме, и относится к общему имуществу.

Указанные выше особенности правового режима земельного участка обусловлены объективными обстоятельствами: множественностью пользователей земельным участком, включая как собственников жилых помещений, так и членов их семей, переменой состава лиц при переходе прав собственности на жилые помещения, невозможностью как правило, выделения каждому из собственников соответствующей обособленной части земельного участка, отсутствием вследствие этого сложившегося порядка пользования обособленными частями земельного участка, необходимостью доступа каждого из указанных лиц к объектам общего имущества, расположенным на этом участке и т.д.

Между тем как следует из материалов дела, дом, расположенный по адресу: <адрес> является одноэтажным, фактически состоит из двух квартир имеющих общую стену без проемов между квартирами, каждая из которых расположена на соответствующем земельном участке, и имеет отдельный выход на него.

Исходя из технической документации на жилой дом, общих помещений, не являющихся частями квартир и предназначенных для обслуживания более одной квартиры в данном доме, не имеется.

В материалах дела отсутствуют документы о многоквартирности жилого дома с общей территорией.

Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о неделимости земельного участка по делу не имеется.

Напротив, земельные участки, прилегающие к жилым помещениям <адрес>, используются собственниками жилых помещений автономно, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени.

Что касается <адрес>, то она фактически расположена на обособленном земельном участке, который сформирован и поставлен на кадастровый учет в границах фактического землепользования.

Согласно статье 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Положениями ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса урегулировано, что граждане и юридические лица имеют равный доступ к приобретению земельных участков.

В данном случае отказ Администрации Кормиловского муниципального района <адрес> в предоставлении истцам земельного участка в собственность не повлечет за собой восстановление единства земельного участка под многоквартирным жилым домом, поскольку вторая часть земельного участка находится в собственности третьих лиц, являющихся собственниками <адрес>. Такой отказ не обусловлен объективными обстоятельствами различия в правах собственника <адрес> и правообладателями <адрес> собственности которых уже находится земельный участок.

Также суд отмечает, что согласно п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и боле квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Между тем, само по себе наличие в доме двух жилых помещений, имеющих статус квартир, не свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка истцу в собственность.

Как было указано выше, земельный участок под многоквартирным домом № по <адрес> в порядке, установленном законодательством для земельных участков под многоквартирными домами, никогда не формировался.

При изложенных обстоятельствах отказ Администрации Кормиловского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность заявителям земельного участка по мотиву того, что испрашиваемый участок расположен под многоквартирным жилым домом, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1, ФИО2 к Администрации Кормиловского муниципального района Омской области о возложении обязанности совершить действия по предоставлению в собственность земельного участка – удовлетворить.

Обязать Администрацию Кормиловского муниципального района Омской области совершить юридически значимые действия по предоставлению в общую долевую собственность ФИО2 1/3 доли, ФИО1 2/3 доли земельного участка с кадастровым номером 55:09:020101:260, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Кормиловский районный суд Омской области.

Судья Н.В. Материкин

Мотивированное решение суда составлено 17 ноября 2020 года