Решение № 12-164/2018 12-23/2019 от 18 января 2019 г. по делу № 12-164/2018

Дело № 12-23/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 января 2019 года с. Миасское

Судья Красноармейского районного суда Челябинской области Бутакова О.С., при секретаре Меньшиковой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № заместителя старшего государственного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, заместителя руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление №49 от 23 июля 2018 года, согласно которому он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ.

ФИО1 просит отменить постановление государственного инспектора. Указывает на то, что не был надлежащим образом уведомлен ни о дате и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, ни о его рассмотрении. Полагает, что Правил пожарной безопасности не нарушал, поскольку принадлежащий ему участок с КН № прилегающий к месту пожара, произошедшего 14 мая 2018 года в квартале 68 выдела 108 Севостьяновского участкового лесничества ежегодно выкашивался Х от различного рода загрязнений, что также подтверждается справкой администрации Канашевского сельского поселения. Кроме того, просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку получил его только 03 декабря 2018 года, ранее постановление не получал, подпись в уведомлении стоит не его.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, вынесшее постановление о привлечении Ш к административной ответственности, А с жалобой не согласился, пояснил, что согласно почтовым уведомлениям ФИО1 14 июня 2018 года был извещен на составление протокола об административном правонарушении, 18 июля 2018 года получил копию данного протокола и 27 июля 2018 года получил копию постановления о назначении административного наказания.

Выслушав участников, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.

Лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, ходатайствовал о восстановлении срока обжалования, так как письмо вручено не было, обжалуемое постановление он получил лично 03 декабря 2018 года.

С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание, что жалоба на постановление должностного лица предъявлена ФИО1 в пределах десятидневного срока со дня получения копии постановления, в целях обеспечения права лица на обжалование постановления, судья считает возможным восстановить срок для подачи жалобы, пропущенный по уважительной причине.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка с КН № площадью 126000 кв. метров по адресу: <адрес>, 3,5 км. на запад от <адрес><адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта № о лесном пожаре от 14 мая 2018 года усматривается, что в 14 мая 2018 года был обнаружен лесной пожар в квартале 68 выдел 108 в 4,5 км. от д. Пашнино, причина возникновения пожара не установлена. Согласно протоколу осмотра места происшествия от 17 мая 2018 года, непосредственно к лесному массиву прилегают открытые поля.

03 июля 2018 года в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, о дате составления которого ФИО1 извещался посредством почтовой связи по адресу регистрации. Согласно почтовому уведомлению, данное извещение было получено ФИО1 14 июня 2018 года.

Судом также установлено, что протокол об административном правонарушении от 03 июля 2018 года был направлен по месту регистрации ФИО1 12 июля 2018 года и получен последним 18 июля 2018 года. Постановление о назначении административного наказания №49 от 23 июля 2018 года получено ФИО1 27 июля 2018 года. Указанные обстоятельства подтверждаются почтовыми уведомлениями.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ч. 1 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом. Этому праву корреспондирует обязанность должностных лиц, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, обеспечить возможность реализации процессуальных прав, в том числе путем надлежащего и своевременного извещения участвующих в деле лиц о времени и месте составления протокола и рассмотрения дела об административном правонарушении.

При рассмотрении настоящего дела порядок ФИО1 к административной ответственности был нарушен, поскольку дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствии ФИО1, не извещенного о времени и месте рассмотрения дела. Доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем доводы жалобы о том, что ФИО1 не был уведомлен о рассмотрении дела являются обоснованными.

В настоящее время утрачена возможность устранить допущенные нарушения путем возвращения протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу об отмене постановления № 49 заместителя старшего государственного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, заместителя руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» от 23 июля 2018 года, вынесенного по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел, не истек, судья считает необходимым направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Приходя к указанному выводу, судья отмечает, что постановление заместителя старшего государственного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, заместителя руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» от 23 июля 2018 года признано незаконным в связи с наличием существенных нарушений процессуальных требований относительно порядка рассмотрения дела об административном правонарушении и отменено, что рассмотрение дел данной категории не подведомственно судье районного суда и срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, судья не вправе давать оценку наличию или отсутствию в действиях ФИО1 состава (события) административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление о назначении административного наказания №49 заместителя старшего государственного инспектора в лесничествах и лесопарках Челябинской области, заместителя руководителя ЧОБУ «Красноармейское лесничество» от 23 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, направить дело на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.

Настоящее решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд.

Судья подпись О.С. Бутакова

Копия верна, судья