Постановление № 5-66/2020 от 14 июля 2020 г. по делу № 5-66/2020

84RS0№-67


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 июля 2020 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края О.В. Кузнецова, рассмотрев материал № 5-66 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л А:

В Дудинский районный суд поступил материал с протоколом об административном правонарушении, составленным участковым уполномоченным полиции ОМВД по ТДН району Б.Д.П., № от 03.06.2020 года, согласно которому 02.06.2020 года в 18 часов 05 минут в период временного введения режима повышенной готовности на территории Красноярского края при осуществлении угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Красноярского края, утвержденных Постановлением Правительства Красноярского края № 188-п от 01.04.2020 года, ФИО1, проживающий по адресу <адрес> без уважительных причин, предусмотренных карантинными мерами, нарушив правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновений чрезвычайной ситуации, не имея специального разрешения на передвижение, покинула место своего проживания в отсутствие обстоятельств, позволяющих покинуть место своего жительства и находился в помещении магазина ООО DNS «Ритейл», расположенном по адресу <адрес>. Объяснительной, электронного пропуска при себе не имел, тем самым нарушил режим самоизоляции по месту жительства по адресу: <адрес>

Ознакомившись с протоколом и приложенными к нему материалами, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежит в том числе наличие события административного правонарушения.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В силу ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 № 188-п «Об утверждении Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края», утвержден Порядок установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края, согласно п. 2.1. которого, граждане, находящиеся на территории Красноярского края, до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки обязаны: соблюдать режим самоизоляции по месту жительства (пребывания, фактического проживания) и не покидать место жительства (пребывания, фактического проживания), за исключением случаев:

следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение коронавирусной инфекции (2019-nCoV) (в том числе оказания транспортных услуг и услуг доставки);

следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места жительства (пребывания, фактического проживания);

обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также иных экстренных случаев.

Пунктом 3.3. Указа Губернатора Красноярского края № 71-Г от 27.03.2020 года предусмотрено, что гражданам, прибывающим в аэропорт г. Норильск из городов Красноярска, Новосибирска, других населенных пунктов, необходимо обеспечить режим самоизоляции на срок 14 дней со дня прибытия по месту своего пребывания.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Как следует из представленных материалов, а именно рапорта оперативного дежурного ОМВД по ТДН району от 02.06.2020, рапорта УУП и ПДН ОМВД по ТДН району от 03.06.2020, объяснений С.Е.А., Г.А.А., объяснений ФИО1, последний прибыл 01.06.2020 рейсом № 207 по маршруту Красноярск-Норильск в аэропорт Алыкель, где ему выдали памятку о необходимости соблюдения самоизоляции сроком 14 дней на основании Указа Губернатора Красноярского края № 71-Г. Режим самоизоляции, установленный п. 3.3. Указа, он не соблюдал.

Несмотря на это, в протоколе указано, что ФИО1 нарушил п. 2.1. Порядка установления и соблюдения предписаний и ограничений гражданами режима самоизоляции в период распространения коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Красноярского края», утвержденного Постановлением Правительства Красноярского края от 01.04.2020 года № 188-п.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 23.1, 24.5, 29.9, 29.10, 31.2 КоАП РФ, судья

П О С ТА Н О В И Л А:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии постановления в Красноярский краевой суд.

Судья О.В. Кузнецова

Копия верна___________________судья Кузнецова О.В.