Постановление № 5-145/2020 от 23 ноября 2020 г. по делу № 5-145/2020

УИД 45RS0024-01-2020-000857-45

№ 5-145/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 24 ноября 2020 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Симонов Ю.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, работающего в должности и.о. Главы города Щучье Курганской области, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. Главы города Щучье ФИО1 в установленный месячный срок не выполнены законные требования предписания заместителя прокурора Щучанского района Бронникова А.Ю. вынесенные от ДД.ММ.ГГГГ, относительно нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан при рассмотрении обращения председателя правления ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ в Администрацию города Щучье по вопросу безопасности дорожного движения на дворовой территории многоквартирных жилых домов <адрес>, а именно не направлении ответа на обращение в установленный законодательством срок заявителю, тем самым совершив административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 17.7 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении должностное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом заблаговременно, о причинах неявки суд не извещал и не просил об отложении дела, письменных возражений по материалам дела об административному правонарушении суде не представлял.

Заместитель прокурора Щучанского района Бронников А.Ю. в судебном заседании, доводы, изложенные в материалах дела об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении и.о. Главы города Щучье ФИО1 поддерживал.

Заслушав заместителя прокурора, изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ являются общественные отношения в области институтов государственной власти.

Объективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ выражается в умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Субъективная сторона правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ характеризуется умыслом.

Субъектами правонарушения по ст. 17.7 КоАП РФ могут быть граждане и должностные лица.

В соответствии с Федеральным законом от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон № 2202-1) требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. ст. 9.1, 22,?27, 30 и 33 Закона № 2202-1, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона, вносит представление об устранения нарушений закона.

Согласно пункта 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона о прокуратуре).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района проведена проверка соблюдения жилищного законодательства, законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, законодательства о теплоснабжении должностными лицами Администрации города Щучье.

По результатам указанной проверки и.о. Главы города Щучье ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ вносилось представление об устранении нарушений федерального законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представление прокурора об этом поступило в Администрацию города Щучье, о чем имеется соответствующая отметка.

Вместе с тем, и.о. Главы города Щучье письменный ответ на вышеуказанное представление об устранении нарушений федерального законодательства в месячный срок поступил в прокуратуру района с опозданием ДД.ММ.ГГГГ.

В ответе Администрации г. Щучье от ДД.ММ.ГГГГ № на вышеуказанное представление отсутствуют принятые меры по устранению нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан, тем самым и.о. Главы города Щучье ФИО1 проигнорированы требования прокурора о даче письменного ответа на указанное обращение председателя правления ФИО7 о чем изложено в тексте представления об устранении нарушений федерального законодательства в установленный законом месячный срок.

В силу п. 1 ст. 27 Устава города Щучье Глава города Щучье является высшим должностным лицом города Щучье и наделяется Уставом в соответствии с федеральным законодательством собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 28 Устава города Щучье, Глава города Щучье представляет город Щучье в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени города Щучье.

Распоряжением № 597 р-л от 12.08.2020 на ФИО1 возложено исполнение обязанностей Главы города Щучье.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора Щучанского района в отношении и.о. Главы города Щучье ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В своем объяснении при ознакомлении с постановлением о возбуждении производства по делу об административному правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем прокурора Щучанского района Бронниковым А.Ю. в отношении и.о. главы города Щучье ФИО1, ФИО6 дал письменное объяснение о том. что вину свою признает.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

И.о. Главы города Щучье ФИО1 не приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований законодательных норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

На основании совокупности исследованных доказательств, действия должностного лица - исполняющего обязанности Главы города Щучье ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

В силу ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываю характер совершенного должностным лицом административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающее административную ответственность, к которым отношу признание ФИО1 вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также принимаю во внимание способ, время, место совершения правонарушения, общественный вред, прихожу к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать и.о. Главы города Щучье ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.

Штраф должен быть внесен в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Банк получателя – Отделение Курган г. Курган р/с <***>. Получатель (администратор): УФК по Курганской области (Прокуратура Курганской области) ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 04.01.2003 года, юридический адрес: ул. Ленина, 36, г. Курган Курганской области, 640000,

КПП 450101001,

КБК 41511690010016000140,

ОКТМО 37644101,

БИК 043735001.

Наименование платежа – административный штраф.

В случае уплаты штрафа в шестидесятидневный срок копию квитанции предъявить в Щучанский районный суд Курганской области.

При отсутствии документа об уплате штрафа постановление будет направлено для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья: Ю.М. Симонов