Решение № 12-33/2023 от 14 ноября 2023 г. по делу № 12-33/2023

№ 12-33/2023


РЕШЕНИЕ

рп. Панино 15 ноября 2023 года

Судья Панинского районного суда Воронежской области В.А. Золотарева, рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342233481531040, вынесенное 28.09.2023 государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342233481531040 от 28.09.2023 года, вынесенным государственным инспектором ФИО2 (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО), ООО «Автотехника» признали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и назначили административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (Пять тысяч) рублей 00 копеек. Согласно данного постановления, а/м «MANTGX 18.470 4x2 BLSA грузовой тягач седельный», регистрационный знак № (№), собственником которого является ООО «Автотехника», 19.09.2023 г. в 11:17:00 совершил правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Директор ООО «Автотехника» ФИО1 считает, что указанное постановление об административном правонарушении подлежит отмене, так как на момент совершения правонарушения а/м «MANTGX 18.470 4x2 BLSAгрузовой тягач седельный», регистрационный знак №) находился во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс». «10» июля 2023 года, между ООО «Автотехника» и ООО «Экспресс-транс» был заключен договор аренды транспортного средства без экипажа, в соответствии с которым ООО «Автотехника» передало ООО «Экспресс-транс» для целей грузовых перевозок во временное владение и пользование на срок с 10.07.2023 г. по 31.12.2025 г. транспортное средство: MANTGX 18.470 4x2 BLSA, регистрационный знак №). По акту приема-передачи от 10.07.2023 г. названный тягач передан в фактическое владение и пользование ООО «Экспресс-транс». До настоящего момента договор аренды не расторгнут и является действующим, грузовой-тягач седельный MANTGX 18.470 4x2 BLSA, регистрационный знак №) не возвращен ООО «Автотехника» и находится во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс». Следовательно, на дату совершения административного правонарушения, MANTGX 18.470 4x2 BLSA, регистрационный знак №) находился во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс».

В ответ на запрос, ООО «Экспресс-транс», был предоставлен ответ, согласно которого на дату совершения административного правонарушения, грузовой-тягач седельный MANTGX 18.470 4x2 BLSA, регистрационный знак №) находился под управлением водителя ООО «Экспресс-транс», и осуществлял перевозку грузов по заданию ООО «Экспресс-транс». Так же, бортовое устройство на грузовой-тягач седельный MANTGX 18.470 4x2 BLSA, регистрационный знак №) зарегистрировано в системе взимания платы «платон»и было выдано ООО «Экспресс-транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством, что подтверждается актом передачи бортового устройства от 10.07.2023 г. По состоянии на сегодняшнюю дату, а так же на момент совершения административного правонарушения бортовое устройство числится за ООО «Экспресс-транс» и используется им. Вышепоименованные документы, позволяют сделать однозначный вывод о том, что на момент совершения административного правонарушения, грузовой-тягач седельный MANTGX 18.470 4x2 BLSA, регистрационный знак №), находился во владении и пользовании ООО «Экспресс-транс».

Заявитель просит постановление по делу об административном правонарушении № 10673342233481531040 от 28.09.2023 отменить.

Представитель ООО «Автотехника» извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие (л.д. 4).

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не заявлено.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Копии постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Согласно примечанию к ст. 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В обоснование доводов жалобы директором ООО «Автотехника» ФИО1 представлены надлежащим образом заверенные копии договора аренды транспортного средства без экипажа от 10.07.2023 г., согласно которому ООО «Автотехника» передало в аренду ООО «Экспресс-транс» во временное владение и пользование за плату транспортное средство грузовой-тягач «MANTGX 18.470 4x2 регистрационный знак №, 2023 года выпуска. Факт передачи транспортного средства подтверждается соответствующим Актом от 10.07.2023 г.

Также согласно данным ООО «РТИТС», собственником (владельцем) транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> является ООО «Автотехника».На дату фиксации правонарушения (19.09.2023 11:17:00) транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 10.07.2023 за владельцем транспортного средства ООО «Экспресс-транс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством (автомобилем). В соответствии с договором безвозмездного пользования № 2748463 от 23.05.2023 и актом передачи за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***> с 10.07.2023 закреплено бортовое устройство № 700533732. На момент фиксации 19.09.2023 11:17:00 (по московскому времени) системой мобильного контроля № Е632, расположенной на 281 км 200 м автомобильной дороги общею пользования федерального значения Р-298 Курск - Воронеж - автомобильная дорога Р-22 «Каспий», бортовое устройство № 700533732, закрепленное за транспортным средством с государственным регистрационным знаком <***>, не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами оператора системы взимания платы проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: на момент повторной проверки (02.11.2023) начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № 700533732 за движение транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> в период 10.07.2023 (дата закрепления бортового устройства) 02.11.2023 (дата повторной проверки) отсутствуют. В соответствии с п. 106 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федеральною значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства, своевременное информирование Оператора о факте его неисправности или утраты, а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы. На момент фиксации проезда владельца транспортного средства с государственным регистрационным знаком <***> не сообщал Оператору системы внесения платы о неисправности бортового устройства № 700533732 (п. 8 Правил).

Согласно детализации операций по расчетной записи № 101123952364, подтверждается отсутствие начислений (списаний) за проезд транспортным средством с государственным регистрационным знаком № 19.09.2023 11:17:00, и отражается отсутствие оформленных маршрутных карт.

Пунктом 12 (а) Правил предусмотрено, что движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил, является движением без внесения платы.

Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство с государственным регистрационным знаком <***> не была внесена.

Оснований не доверять вышеперечисленным документам не имеется.

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что 19.09.2023г. в момент фиксации административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, транспортное средство грузовой-тягач «MANTGX 18.470 4x2 регистрационный знак №, 2023 года выпуска во владении и пользовании ООО «Автотехника» не находился, что исключает возможность привлечения его к административной ответственности в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 28.6КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Поскольку в действиях ООО «Автотехника» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, то его жалоба подлежит удовлетворению, а производство по делу об административном правонарушении в отношении него прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении 10673342233481531040, вынесенное 28.09.2023 государственным инспектором ЦАФАП Центрального МУГАДН в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Автотехника» по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья