Решение № 2А-676/2017 2А-676/2017~М-675/2017 М-675/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2А-676/2017

Мотивированное
решение изготовлено: «20» октября 2017 года

Дело № 2а-676/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Нижние Серги «16» октября 2017 года

Нижнесергинский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Запретилиной О.Ю.,

при секретаре судебного заседания Майоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-676/2017 по административному иску ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о признании решения от 07.09.2017 № 1216 об отказе в назначении государственного пособия незаконным, о возложении обязанности назначить частичную компенсацию затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с административным иском к ТОИОГВ СО - Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о признании решения от 07.09.2017 № 1216 об отказе в назначении государственного пособия незаконным, о возложении обязанности назначить частичную компенсацию затрат на подключение жилого помещения – <адрес> в <адрес> к газовым сетям граждан, достигших пенсионного возраста.

В основание административного иска указал, что 01.09.2017 обратился к ответчику с заявлением о назначении частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям граждан, достигшим пенсионного возраста, предусмотренной п.2 ст.3 Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ. Решением от 07.09.2017 № 1216 ему в назначении компенсации отказано, поскольку на момент осуществления затрат по газификации (2015 год) он не являлся собственником жилого дома. Административный ответчик привязал возникновение его права собственности к дате государственной регистрации права в органах Росреестра – 25.08.2017. Считает действия административного ответчика незаконными. После завершения им строительства жилого дома право собственности на него было зарегистрировано им в БТИ, выдано регистрационное удостоверение 22.02.1962 № 3. Последующая госрегистрация его права собственности в Росреестре подтверждает законность его владения жилым домом.

В судебном заседании административный истец ФИО1 административный иск поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержала в полном объеме. Суду объяснила, что при обращении с заявлением о предоставлении компенсации было представлено регистрационное удостоверение, но в устной форме было отказано в его принятии с указанием, что не является правоустанавливающим документом.

Административный ответчик – представитель ТОИОГВ СО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району ФИО3, действующая на основании диплома о высшем юридическом образовании и по доверенности № от 09.01.2017, административный иск не признала. Ранее представленный письменный отзыв поддержала в полном объеме. Суду объяснила, что регистрационное удостоверение при обращении с заявлением о выплате компенсации истец не предоставлял.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает, что административный иск не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч.1, ч.7 и ч.8 ст.219 Кодекса административного судопроизводства РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Решением начальника ТОИОГВ СО - Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району ФИО4 № 1216 от 07.09.2017 ФИО1 в соответствии с пп.1 п.11 Постановления Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП «О реализации Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной, социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области» в части предоставления социальных гарантий и оказания материальной помощи отдельным категориям граждан» отказано в назначении частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям граждан, достигшим пенсионного возраста, по причине отсутствия права собственности на дом в период осуществления затрат по его газификации (л.д.№).

В соответствии с пп.3 п.3 Порядка предоставления социальных гарантий малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 № 164-ПП «О реализации Закона Свердловской области от 29.10.2007 № 126-ОЗ «Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" в части предоставления социальных гарантий и оказания материальной помощи отдельным категориям граждан» к заявлению о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат прилагается документ, подтверждающий принадлежность жилого помещения заявителю и (или) членам (одному из членов) его семьи на праве собственности.

Из материалов дела следует, что 22.11.1962 ФИО1 БТИ Нижнесергинского горкомхоза на основании решения исполкома от 20.02.1962 № выдано регистрационное удостоверение о праве личной собственности на домовладение под № по <адрес> в <адрес> (л.д.№).

Из выписки из ЕГРН от 25.08.2017 следует 25.08.2017 зарегистрировано право собственности ФИО1 на основании свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на землю № от 23.09.1992, выданного администрацией <адрес>, относительно жилого дома с кадастровым номером №, площадью 46,2 кв.м, расположенного под № по <адрес> в <адрес> (л.д.№).

Из поддержанного в судебном заседании представителем административного ответчика письменного отзыва следует, что при обращении с заявлением о предоставлении социальной гарантии в форме компенсации частично затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям ФИО1 представил выписку из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости – жилой дом № по <адрес>, правообладателем которого он является с 25.08.2017. Документ, подтверждающий право собственности на период выполнения работ, ФИО1 не представил (л.д.№).

Данный факт подтверждается личным делом получателя социальных выплат ФИО1, копия которого имеется на л.д.№.

Таким образом, суд не установил нарушения прав и интересов ФИО1 со стороны административного ответчика, что влечет отказ в удовлетворении административного иска.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.218, 219, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

Р Е Ш И Л:

В административном иске ФИО1 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Нижнесергинскому району о признании решения от 07.09.2017 № 1216 об отказе в назначении государственного пособия незаконным, о возложении обязанности назначить частичную компенсацию затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Нижнесергинский районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: О.Ю. Запретилина