Решение № 2А-282/2018 2А-282/2018~М-259/2018 М-259/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-282/2018

№2а-282/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт ФИО1 область 3 июля 2018

Аннинский районный суд Воронежской области в составе: председательствующего – судьи Бортниковой Н.А.,

С участием ответчика ФИО2,

Представителя административного ответчика Сбоева С.А.,

при секретаре Борзаковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возложении обязанности сдать водительское удостоверение

мотивировочная часть решения 5.07.2018

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Аннинского района Воронежской области обратился с иском к административному ответчику ФИО2, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного: <адрес> имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, В, С» №, обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД РФ по Аннинскому району Воронежской области.

В обоснование исковых требований административный истец указал следующее. В ходе проведенной прокуратурой района проверки соблюдения законодательства в сфере медицинского обеспечения безопасности дорожного движения в части соблюдения ограничений к водительской деятельности установлен, что на учете в БУЗ ВО «Аннинская районная больница» с ноября 1996 года с диагнозом «<данные изъяты>» состоит ФИО2, имеющий водительское удостоверение категории «А, В, С» <адрес>. Таким образом, в нарушение требований ст.55 Конституции РФ, Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", ст. 23, 23.1, 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ФИО2 обладает правом на управление транспортными средствами, что создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан, повреждению имущества для неопределенного круга лиц.

В судебное заседание истец явку своего представителя не обеспечил, по причине занятости при выполнении иных служебных обязанностей. В то же время истец был извещен надлежащим образом о судебном заседании, исковые требования поддерживает, своё позицию сообщил в предшествующих судебных заседаниях по данному делу. Обязательное участие истца по данной категории дел не требуется законом и суд не признавал его участие обязательным.

В судебное заседание также не явились представители третьих (заинтересованных) лиц, которые были извещены надлежащим образом.

Суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 и его представитель адвокат Сбоев С.А. возражали против удовлетворения исковых требований, пояснив, что хотя ФИО2 и проходил лечение в связи с употреблением алкоголем, однако уже длительное время не употребляет алкоголь и не является страдающим синдромом зависимости от алкоголя. Кроме того по состоянию здоровья ему нельзя употреблять алкоголь

Суд, исследовав материалы дела, приходит к необходимости удовлетворения иска.

Согласно ч.1,6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч.4 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно п.20,36 Перечня медицинских ограничений к управлению транспортными средствами, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, ограничениями являются заболевание любой этиологии, вызывающее нарушение функции вестибулярного анализатора, синдром головокружения или нистагм (болезнь Меньера, лабиринтит, вестибулярный криз любой этиологии и др.).

Согласно Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» медицинскими психиатрическими противопоказаниями для осуществления деятельности водителя автомобиля (категория В, С) являются дополнительно алкоголизм, наркомания, токсикомания, лица допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Согласно п. 1 Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" предписано министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными отделами здравоохранения, начальникам главных управлений (управлений) здравоохранения обязать руководителей наркологических учреждений (подразделений) осуществлять диспансерный учет и динамическое наблюдение больных хроническим <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и профилактическое наблюдение лиц, злоупотребляющих <данные изъяты>, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств, в соответствии с порядком, утвержденным данным Приказом.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем, замеченных в немедицинском потреблении наркотических и других одурманивающих средств без клинических проявлений заболевания, утв.приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета: а) больных хроническим <данные изъяты> - 3 года,.. Снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства…

Согласно п.2, 4, 5 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций. Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме.

По информации начальника МРЭО ГИБДД 4 ГУ МВД России по Воронежской области ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет действующее водительское удостоверение категории «А, В, С» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10, 24), при этом согласно справке БУЗ ВО «Аннинская районная больница» от 18.04.2018 он состоит на учете у врача-нарколога с диагнозом синдром <данные изъяты> с ноября 1996 (л.д. 9). Согласно письменным объяснениям врача-нарколога БУЗ ВО «Аннинская РБ» ФИО3 (л.д. 11-12 ), а также медицинской карты амбулаторного больного ФИО2 он состоит на диспансерном учете с ноября 1996 с диагнозом <данные изъяты>, добровольно за лечением не обращался, врачебная комиссия не может дать ответ о наличии у него стойкой ремиссии. ФИО2. находился на лечении с диагнозом <данные изъяты> согласно медицинских карт стационарного больного №535 за период с 7.11.1996-9.11.1996 и с 10.11.196 – 15.11.1996 из Старотойдинской больницы. Согласно заключения судебно-психиатрической экспертизы от 1.06.2018 № БУЗ ВО «Воронежский областной клинический наркологический диспансер» ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р страдает <данные изъяты> (<данные изъяты>20), о чем свидетельствуют данные анамнеза, осмотра, данные медицинских карт.

Учитывая изложенное, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению поскольку имеются для этого правовые и фактические основания

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Аннинского района Воронежской области к административному ответчику ФИО2 удовлетворить

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированного: <адрес>, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, В, С» №, выданное 4.07.2009

Обязать ФИО2 сдать водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «А, В, С» №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, в ОГИБДД ОМВД России по Аннинскому району Воронежской области, после вступления в силу судебного решения

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход бюджета в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: