Решение № 2-634/2020 2-634/2020(2-6532/2019;)~М-7690/2019 2-6532/2019 М-7690/2019 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-634/2020

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи 18 февраля 2020 года

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Тайгибова Р.Т.,

при секретаре судебного заседания Роговой В.Ю.,

с участием:

представителя истца – администрации города Сочи, по доверенности ФИО1,

помощника прокурора Центрального района города Сочи Барахович С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении

УСТАНОВИЛ:

Истец – администрация города Сочи обратился в Центральный районный суд города Сочи с исковым заявлением об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - квартиру, общей площадью 12,6 кв.м, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, (кадастровый (или условный) №), принадлежащую на праве собственности ФИО2, посредством перечисления со стороны муниципального образования город-курорт Сочи денежной суммы в размере <данные изъяты> на банковский счет ответчика, либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда; прекращении права собственности ФИО2 на данное жилое помещение; признании право собственности муниципального образования город Сочи на спорное жилое помещение; выселении ответчика из данного жилого помещения после осуществления выплаты выкупной стоимости.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Главы города Сочи от 18.05.2009 года № 487-р «О признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный дом, находящийся по <адрес>. Данный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную Постановлением администрации города Сочи от 29.05.2013 года № 1050 «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы» в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы», утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 10.04.2019 года № 189 в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), в связи с изъятием для муниципальных нужд на основании Постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, находящегося под многоквартирным домом № по <адрес>, принято решение об изъятии для муниципальных нужд всех жилых помещений в многоквартирном <адрес>, за исключением находящихся в собственности муниципального образования город- курорт Сочи и ранее изъятых. Факт принадлежности жилого помещения - квартиры, общей площадью 12,6 кв.м, находящейся по <адрес>, на праве собственности ФИО2, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

При этом, указывает истец, земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером № входит в состав общего имущества собственников квартир (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ), поэтому стоимость доли в праве на земельный участок и другое общее имущество в многоквартирном доме входит в стоимость самого жилого помещения. По заказу департамента городского хозяйства администрации города Сочи оценщиком ООО «Либра Леке» ФИО3 определен размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение - квартиры, общей площадью 12,6 кв.м, по <адрес>, (кадастровый (или условный) №), принадлежащая на праве собственности ФИО2

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному оценщиком ООО «Либра Леке» ФИО3, размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение - квартиры, общей площадью 12,6 кв.м, по <адрес>, (кадастровый (или условный) №), принадлежащей на праве собственности ФИО2, составляет <данные изъяты>, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – спорной квартиры, составляет <данные изъяты>; размер убытков, причиненных ФИО2 в связи с изъятием принадлежащего ей жилого помещения, составляет <данные изъяты>.

Как указывает истец, <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м, предусмотренная для предоставления в частную собственность ФИО2 взамен изымаемого у нее жилого помещения, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №. Данный многоквартирный дом введен в эксплуатацию и соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, что подтверждается выданными в установленном порядке разрешительными документами. При вводе объекта в эксплуатацию производится проверка на соответствие построенного объекта требованиям строительных, санитарных и иных правили норм (статья 55 Градостроительного кодекса РФ). Проекты соглашений для ознакомления и последующего принятия решения направлены правообладателю заказным письмом с уведомлением по адресу изымаемого жилого помещения и адресу регистрации, что подтверждается сопроводительным документом о направлении проекта соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № квитанциями ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35400087978937, 35400014745496.

Однако, указывает истец, до настоящего времени ни одно из соглашений правообладателем не подписано. В связи с тем, что правообладателем до настоящего времени не выражено волеизъявление о способе обеспечения его жилищных прав в связи с изъятием жилого помещения, и поскольку по причине аварийного состояния дома существует постоянная угроза его обрушения и причинения вреда жизни и здоровью граждан, администрация города Сочи обращается в суд с иском об изъятии жилого помещения, а также с факультативным требованием о выселении в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании представитель истца – администрации города Сочи, по доверенности ФИО1, исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в исковом заявлении основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО2 в назначенное судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила. Суд, с учетом положений ст.35, ч.1, 4 ст.167 ГПК РФ, обстоятельств дела, мнения участвующих в деле лиц, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

В назначенное судебное заседание не явились представители третьих лиц –отдела по вопросам миграции ОП (Центральный район) УВД по городу Сочи ГУ МВД России по Краснодарскому краю, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просили. Суд, с учетом положений ч.3 ст.167 ГПК РФ, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Выслушав доводы представителя истца, заслушав заключение прокурора, посчитавшей об обоснованности исковых требований, изучив письменные материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Как установлено судом, следует из материалов дела, Постановлением Главы города Сочи от 18.05.2009 года № 487-р «О признании жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу» признан аварийным и подлежащим сносу многоквартирный <адрес>.

Данный многоквартирный дом включен в муниципальную адресную программу, утвержденную Постановлением администрации города Сочи от 29.05.2013 года № 1050 «Об утверждении Адресной программы муниципального образования город-курорт Сочи по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы» в целях реализации на территории города Сочи региональной адресной программы Краснодарского края «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы», утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Как следует из текста указанного Федерального закона, федеральный законодатель, предусматривая правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъекту Российской Федерации и муниципальному образованию из Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, одновременно предписывает осуществлять переселение граждан из аварийного жилищного фонда не по своему усмотрению, а в соответствии с жилищным законодательством (ч.3 статьи 16).

В силу пункта 3 статьи 2 данного Федерального закона под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32 и 86 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), в связи с изъятием для муниципальных нужд на основании постановления администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка с кадастровым номером №, находящегося под многоквартирным домом <адрес>, принято решение об изъятии для муниципальных нужд всех жилых помещений в многоквартирном <адрес>, за исключением находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи и ранее изъятых.

Факт принадлежности жилого помещения - квартиры, общей площадью 12,6 кв.м, находящейся по <адрес>, на праве собственности ФИО2, подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

По смыслу статьи 32 Жилищного кодекса РФ федеральный законодатель допускает обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения как путем выкупа, так и путем предоставления взамен изымаемого другого жилого помещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 Жилищного кодекса РФ).

В Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2014 года «По делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», отмечено, что, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

В соответствии с частью 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе, по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с положениями статьи 56.9 Земельного кодекса РФ, в случае предоставления взамен изымаемых других объектов недвижимого имущества в соглашении об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд указывается разница между размером возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости и рыночной стоимостью передаваемых или предоставляемых взамен объектов недвижимого имущества, прав на них, порядок оплаты такой разницы лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника по соглашению сторон.

Частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ установлено, что при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, в том числе, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием.

Как установлено судом, следует из материалов дела, земельный участок под многоквартирным домом с кадастровым номером № входит в состав общего имущества собственников квартир (пункт 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ, статья 16 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ), в связи с чем, стоимость доли в праве на земельный участок и другое общее имущество в многоквартирном доме входит в стоимость самого жилого помещения, что согласуется с позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной им в Определении от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положения части 1 статьи 36, части 2 статьи 37 и статьи 38 Жилищного кодекса РФ, определяя состав и особенности правового режима общего имущества в многоквартирном доме, обеспечивают защиту прав и необходимый баланс интересов всех собственников помещений. По смыслу правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изъятие жилого помещения - в силу неразрывной взаимосвязи жилых помещений и доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме - предполагает одновременное изъятие этой доли, а рыночная стоимость выкупаемого помещения определяется с учетом общего имущества.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, по заказу Департамента городского хозяйства администрации города Сочи оценщиком ООО «Либра Леке» ФИО3 определен размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение - квартиры, общей площадью 12,6 кв.м, по <адрес>, (кадастровый (или условный) №), принадлежащая на праве собственности ФИО2

Согласно отчету об оценке от ДД.ММ.ГГГГ №, подготовленному оценщиком ООО «Либра Леке» ФИО3, размер возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение - квартиры, общей площадью 12,6 кв.м, по <адрес>, (кадастровый (или условный) №), принадлежащей на праве собственности ФИО2, составляет <данные изъяты>, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – указанной квартиры, составляет <данные изъяты>; размер убытков, причиненных ФИО2, в связи с изъятием принадлежащего ей жилого помещения, составляет <данные изъяты>.

Вместе с тем, <адрес> многоквартирного <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м, предусмотренная для предоставления в частную собственность ФИО2 взамен изымаемого у нее жилого помещения, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город-курорт Сочи, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный многоквартирный дом введен в эксплуатацию и соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации, что подтверждается выданными в установленном порядке разрешительными документами.

При вводе объекта в эксплуатацию производится проверка на соответствие построенного объекта требованиям строительных, санитарных и иных правили норм (статья 55 Градостроительного кодекса РФ), что, исходя из определения жилого помещения в части 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ, означает установление пригодности построенного объекта для постоянного проживания граждан.

Судом установлено, следует из материалов дела, проекты соглашений для ознакомления и последующего принятия решения направлены правообладателю заказным письмом с уведомлением по адресу изымаемого жилого помещения и адресу регистрации, что подтверждается сопроводительным документом о направлении проекта соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № квитанциями ФГУП «Почта России» от ДД.ММ.ГГГГ, а также отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 35400087978937, 35400014745496.

Однако, до настоящего времени ни одно из соглашений правообладателем не подписано.

В соответствии с частью 6 статьи 56.10 Земельного кодекса РФ, проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему предусмотренного пунктом 3 настоящей статьи заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Предъявление соответствующего иска возможно в течение срока действия решения об изъятии, то есть в течение трех лет со дня его принятия (пункт 13 статьи 56.6 Земельного кодекса РФ), но не ранее чем до истечения трехмесячного срока дня получения правообладателем проекта соглашения об изъятии.

Таким образом, в силу части 9 статьи 32 Жилищного кодекса РФ и с учетом разъяснений, содержащихся в подпункте «д» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», выкуп жилого помещения может быть осуществлен только на основании вступившего в законную силу решения суда (при отсутствии согласия собственника с решением об изъятии жилого помещения либо соглашения о выкупной цене) по иску органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявших решение об изъятии жилого помещения.

В связи с тем, что правообладателем до настоящего времени не выражено волеизъявление о способе обеспечения его жилищных прав в связи с изъятием жилого помещения, и поскольку по причине аварийного состояния дома существует постоянная угроза его обрушения и причинения вреда жизни и здоровью граждан, суд находит исковые требования администрации города Сочи об изъятии жилого помещения с факультативным требованием о выселении, подлежащими удовлетворению. Резолютивная часть решения суда об удовлетворении иска о выкупе жилого помещения должна содержать вывод о прекращении права собственности лица на жилое помещение и о выплате собственнику денежной компенсации или предоставлении другого конкретного жилого помещения взамен изымаемого в собственность или на иных правовых основаниях Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием (подпункт «л» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Согласно статье 327 Гражданского кодекса РФ должник вправе внести причитающиеся с него деньги в депозит нотариуса или в депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие, в частности, отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено, уклонения кредитора от принятия исполнения или иной просрочки с его стороны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление администрации города Сочи к ФИО2 об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, признании права собственности на жилое помещение, выселении - удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд путем выкупа жилое помещение - квартиру, общей площадью 12,6 кв.м, по адресу: <адрес>, (кадастровый (или условный) №), принадлежащую на праве собственности ФИО2, посредством перечисления со стороны муниципального образования город-курорт Сочи денежной суммы в размере <данные изъяты> на банковский счет ФИО2, либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда.

Прекратить право собственности ФИО2 на жилое помещение - квартиру общей площадью 12,6 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес> (кадастровый (или условный) №).

Признать право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на жилое помещение - квартиру, общей площадью 12,6 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес> (кадастровый (или условный) №).

Выселить ФИО2 из жилого помещения - квартиры общей площадью 12,6 кв.м, находящейся по адресу: <адрес> (кадастровый (или условный) №), после осуществления выплаты выкупной стоимости.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Р.Т.Тайгибов

Мотивированное решение составлено и подписано судьей ДД.ММ.ГГГГ года