Постановление № 5-3/2024 от 8 февраля 2024 г. по делу № 5-3/2024

Дело № 5-3/2024 (УИД: 48RS0008-01-2024-000032-59)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

9 февраля 2024 года п. Добринка Липецкой области

Судья Добринского районного суда Липецкой области Меньшикова О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, гражданки РФ, пенсионерки, не являющейся инвалидом, лиц на иждивении не имеющей, не судимой, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

11.10.2023 около 18 часов 30 минут в <адрес>, ФИО1 осуществляла розничную торговлю спиртосодержащей жидкости, продала одну бутылку со спиртосодержащей жидкостью с надписью на этикетке «Липецкая Росинка Минеральная» в полимерной бутылке объёмом 500 грамм гр. ФИО2 за 100 рублей. Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД России по Липецкой области №2631 представленная на исследование жидкость из бутылки вместимостью 0,5 дм в кубе представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 38,1% об, содержащую в своем составе в виде микропримесей: метанол (0,0001% об.), которую в соответствии с ГОСТ определить не представляется возможным. Согласно заключению экспертов №2-1867/4-23 от 11.12.2023 года исследуемая жидкость не опасна для жизни или здоровья человека. Согласно заключению эксперта №159/12-2023 от 26.12.2023 изъятая спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией, чем ФИО1 нарушила ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена в установленном порядке, причина неявки неизвестна.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО3 поддержал протокол об административном правонарушении по основаниям, изложенным в нем.

Рассмотрев материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подпункту 16 статьи 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие названного Федерального закона.

Из пункта 1 статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ следует, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и розничная продажа пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи при оказании услуг общественного питания осуществляются организациями и индивидуальными предпринимателями.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются, в том числе поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных этим Федеральным законом; розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 данного закона.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования этого закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ).

Как установлено судом, 11.10.2023 по административному делу вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, с целью проведения исследования изъятой у ФИО1 жидкости. В рамках административного дела проведены экспертизы, в связи с чем, производство по делу осуществлено в форме административного расследования. На основании ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ указанное дело подлежит рассмотрению районным судом.

Материалами административного дела установлено, что 10.01.2024 ст. участковым уполномоченным полиции ОМВД России по Добринскому району Липецкой области ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении АА № 714770/43 в отношении ФИО1 по факту продажи последней 11.10.2023 в 18 ч. 30 мин. по адресу: <адрес><адрес> гражданину ФИО2 за 100 руб. одной бутылки спиртосодержащей пищевой жидкости с надписью на этикетке «Липецкая Росинка Минеральная» в полимерной бутылке объемом 0,5 л. Данный протокол соответствует требованиям КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, содержит объяснения привлекаемого лица (объяснение приложено к протоколу), сведения о разъяснении ему процессуальных прав.

Кроме того, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

- сообщением о происшествии КУСП №3841 от 11.10.2023;

- объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО2 от 11.10.2023;

- протоколом изъятия вещей и документов от 11.10.2023;

- постановлением о сдаче вещественных доказательств (ценностей) на хранение от 27.11.2023.

Согласно заключению эксперта ЭКЦ УМВД по Липецкой области № 2631 от 25.10.2023 следует, что жидкость из бутылки вместимостью 0,5 дм3 представляет собой спиртосодержащую жидкость с объемной долей этилового спирта 38,1%об, содержащую в своем составе в виде микропримесей: метанол (0,0001 %об.). В связи с тем, что требования нормативно-технической документации (в том числе, ГОСТ) не распространяются на жидкости в бутылках с нарушением целостности укупорки, ответить на вопрос о соответствии ГОСТ проанализированной жидкости не представляется возможным.

Согласно экспертному заключению ГУЗ «Липецкое областное БСМЭ» № 2-1867/4-23 от 11.12.2023 экспертная комиссия констатирует, что употребление внутрь содержимого бутылки из полимерного материала емкостью 0,5 дм3, не является опасным для жизни или здоровья человека по содержанию метилового спирта.

Согласно заключению эксперта № 159/12-2023 от 26.12.2023 проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является спиртосодержащей пищевой продукцией.

ФИО1 с заключениями экспертов ознакомлена. Заявления и замечания не поступили. Выводы экспертных заключений не оспорены.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она осуществила розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции.

Вину ФИО1 в совершении административного правонарушения судья находит полностью установленной и доказанной.

Правонарушение ФИО1 совершила умышленно, так как сознавала противоправный характер своих действий, предвидела их вредные последствия и сознательно их допускала.

Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не истек.

Смягчающим вину обстоятельством судья находит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не имеется.

Санкция части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 2.3).

Учитывая, что ФИО1 является пенсионеркой, ее размер пенсии составляет около 15 000 рублей а также то обстоятельство, что ранее она не привлекалась к административной ответственности, минимальный размер штрафа, предусмотренный ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ для физических лиц составляет 30 000 рублей, с учетом конкретных обстоятельств дела считаю возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, а именно в размере 15 000 рублей.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 11.10.2023 у ФИО2 была изъята полимерная бутылка емкостью 0,5 литра, с этикеткой «Липецкая Росинка Минеральная» заполненная до верха светлой прозрачной жидкостью с запахом алкоголя.

Согласно постановлению о сдаче вещественных доказательств (ценностей) на хранение от 27.11.2023, постановлению о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств, полимерная бутылка емкостью 0,5 литра, с этикеткой «Липецкая Росинка Минеральная» находятся на хранении в ОМВД России по Добринскому району, по адресу: <...>.

Руководствуясь статьями 29.9. - 29.11., 30.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки по следующим реквизитам: УФК по Липецкой области (ОМВД России по Добринскому району Липецкой области) КПП 480401001, ИНН налогового органа 4804003168, Код ОКТМО 42612422, номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в отделении Липецк Банка России//УФК по Липецкой области г. Липецк, БИК 014206212, кор./сч. 40102810945370000039, КБК 18811601331010000140, УИН 18880448240007147702, наименование платежа – штраф.

Изъятую у ФИО1 бутылку емкостью 0,5 литра с остатками спиртосодержащей жидкостью с этикеткой «Липецкая Росинка Минеральная», которая находится на хранении в ОМВД России по Добринскому району, по адресу: <...>, подлежит уничтожению в установленном порядке после вступления в законную силу данного постановления.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в указанные сроки возможно привлечение к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Добринский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Меньшикова