Постановление № 5-175/2017 от 17 октября 2017 г. по делу № 5-175/2017

Дело № 5-175/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Киржач «18» октября 2017 года

Судья Киржачского районного суда Владимирской области, расположенного по адресу: <...>, Вавильченкова Г.И.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2(ОГРНИП <***>, ИНН <***>), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес> привлекающегося к административной ответственности по ч.1 ст. 18.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, а именно несоблюдение установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области осуществлена внеплановая проверка соблюдения миграционного законодательства торговой палатки, расположенной по адресу: <адрес> в ходе которой установлено, что ФИО2, являясь индивидуальным предпринимателем, в нарушение установленных в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве продавца гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., тем самым нарушил п.5 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановление Правительства РФ от 08.12.2016г. №1315 «Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории РФ».

В отношении ФИО1 начальником УМВ УМВД России по Владимирской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.17 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, пояснил, что зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основным видом деятельности которого является -розничная торговля продуктами питания. С ДД.ММ.ГГГГ он, ФИО2, арендует автобуфет и место под автобуфет по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он трудоустроил гражданку Республики <данные изъяты> ФИО1, которая ввела его в заблуждение, предоставив регистрацию в РФ, разрешение на работу и патент, уверив, что она может заниматься торговлей. Просил назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.

Защитник Дроздов М.Г. позицию ФИО2 поддержал.

Выслушав объяснения ФИО2, защитника, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 1 Постановления Правительства РФ от 08.12.2016г. №1315 "Об установлении на 2017 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации", на 2017 год - определена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) в сфере торговли розничной в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

В соответствии с частью 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется, если совершено правонарушение в области установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных организаций ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах) и т.д.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОИК УВМ УМВД России по Владимирской области в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.17 КоАП РФ.

Наличие в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, кроме протокола об административном правонарушении и его пояснениями в суде подтверждается: письменными объяснениями ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ, актом о проведении внеплановой проверки мест пребывания (проживания), мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства № от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицами, постановлением № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, копией версии «Мигрант-1».

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Допущенные ИП ФИО2 нарушения причиняют существенный вред общественным отношениям, возникающим в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, а также то, что оно причиняет существенный вред общественным отношениям, возникающим в связи с привлечением иностранных граждан к трудовой деятельности.

При указанных обстоятельствах, суд полагает необходимым назначить наказание индивидуальному предпринимателю ФИО2 в виде административного приостановлении деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.18.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток.

Приостановление деятельности подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано во Владимирский областной суд в срок 10 суток через Киржачский районный суд.

Судья Г.И.Вавильченкова