Решение № 2-776/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2-776/2020

дело № 2-776/2020

УИД № 16RS0031-01-2020-000012-24


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

07 июля 2020 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

при секретаре Гильмутдиновой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о прекращении обременения в силу закона,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратились в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о прекращении обременения в силу закона.

В обоснование исковых требований указано, что с 1995 года они находятся в зарегистрированном браке. В 2004 году на основании договора аренды земельного участка ФИО7 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:39:030302:47, расположенный по адресу: <адрес>, который в 2015 году оформлен в его собственность. ДД.ММ.ГГГГ между ними и исполнительным комитетом <адрес> был заключен договор целевого денежного займа на строительство жилого дома участником Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» № от ДД.ММ.ГГГГ. По данному договору исполнительный комитет предоставил ФИО6 заем в размере 723 600 (Семьсот двадцать три тысячи шестьсот) рублей 00 копеек на 5 (пять) лет. Данный заем предназначался для строительства жилого помещения участникам Программы «Обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» (далее Программа), к моменту подписания договора готовность дома составляла около 60-70%, о чем идентифицируют фотографии, приложенные к исковому заявлению. Также фото готовности дома были приложены к договору, так как одним из условий участия в данной программе было наличие строящегося индивидуального дома готовностью не менее 25%.. По данной Программе денежная сумма в размере 506 520 (пятьсот шесть тысяч пятьсот двадцать) рублей считается суммой займа, обеспеченного субсидией, а оставшаяся часть денежной суммы в размере 217 080 (двести семнадцать тысяч восемьдесят) рублей сумма займа, погашаемая равными долями с начислением процентов за пользование займом в размере 5 % годовых. В пункте 2.2 Договора займа указано, что сумма займа обеспеченная субсидией в размере 506 520 рублей считается погашенной с последним платежом заемщика в последний месяц срока возврата оставшейся части займа. В течение 5 лет ими была добросовестно выплачена денежная сумма в размере 217 080 (двести семнадцать тысяч восемьдесят) рублей.

Указывая на то, что их обязательства по указанному договору исполнены в полном объеме, они обратились с письмом в Государственный жилищный фонд при Президенте РТ о снятии обременения с жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>, но ответом за № от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в снятии обременения.

Не согласившись с указанным письмом, указывая на то, что обязательства по программе они исполнили, ФИО1 просили суд о прекращении обременения в силу закона, наложенного на жилой дом, с кадастровым номером 16:39:030301:568, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <...>, принадлежащий на праве собственности ФИО7

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям, указывая на то, что обязательства по программе ими исполнены, сроки для обращения взыскания истекли, просили суд прекратить обременение в виде залога, наложенное на жилой дом, с кадастровым номером 16:39:030301:568, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО7

Представитель исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан по доверенности ФИО2 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо ФИО3 исковые требования считает обоснованными, просит удовлетворить.

Представитель НО «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» в судебное заседание не явился, из отзыва предоставленного ранее в суд с приложенными документами следует, что исковые требования не признают и просят отказать в удовлетворении исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав доводы сторон, изложенные в ходе рассмотрения дела и указанные в письменном отзыве, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ К-вы О.В.. Д.Ф. находятся в зарегистрированном браке (л.д. 30).

В 2004 году на основании договора аренды земельного участка №-н ФИО7 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 16:39:030302:47, расположенный по адресу: <адрес> (л.д. 8-18), который в 2015 году переоформлен в его собственность на основании договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной собственности (л.д. 20, 32-42).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6, ФИО7, ФИО3 (заемщики) и исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, действующим на основании договора поручения №/ф-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с НО «ГЖФ при Президенте РТ» (займодавец), заключен договор № целевого денежного займа на строительство жилого дома участником Программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности РТ» (л.д.21-23).

Согласно п.1.1. указанного договора займодавец предоставил заемщикам заем в размере 723 600 (Семьсот двадцать три тысячи шестьсот) рублей 00 копеек на 5 (пять) лет, считая с даты подписания акта приема-передачи жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно п.1.3. договора установлено, что заем является беспроцентным и целевым и предназначается для строительства жилого помещения.

Согласно п.1.4. договора, в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору и в соответствии с п.1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» жилое помещение, указанное в п.1.1 настоящего договора, построенное заемщиком в рамках программы «Обеспечение жильем молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности в Республике Татарстан» находится в залоге у НО «ГЖФ при Президенте РТ» с момента государственной регистрации права собственности на жилой дом заемщиком на себя до полного возврата займа.

Согласно п.2.2 договора, сумма займа обеспеченная субсидией в размере 506 520 (пятьсот шесть тысяч пятьсот двадцать) рублей считается погашенной с последним платежом заемщика в последний месяц срока возврата оставшейся части займа.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 16-АА №, за ФИО7 зарегистрировано право собственности на жилой дом, площадью 74,9 кв.м., инв №, расположенный по адресу: <адрес>, Тукаевкий муниципальный район, Князевское сельское поселение, н.<адрес>, о чем в ЕГРП ДД.ММ.ГГГГ сделана запись № (л.д. 19).

Из ответа исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что снятие обременения проводит ГЖФ при Президенте РТ, для этого необходимо отработать в Агропромышленном комплексе, или в бюджетной организации 5 лет с момента получения свидетельства о государственной регистрации с обременением (л.д. 24).

Из ответа ГЖФ при Президенте РТ от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что сумма займа в размере 217 080 рублей К-выми погашена (л.д. 25).

Из трудовой книжки ФИО6 серия АТ-VI № следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 принята в ОАО «Челны хлеб» оператором ЭВМ в отдел сбыта, ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Челны хлеб» переименовано в ЗАО «Челны-Хлеб», ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут (л.д. 26-28).

Согласно выписке из домовой книги, в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 (л.д. 31).

Судом изучены реестровые дела (л.д.65-л.д.111).

Согласно выписке из ЕГРН на жилой дом с кадастровым номером 16:39:030301:568, инвентарный номер №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 74,9 кв.м., правообладателем указан ФИО7, вид права: собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, имеются ограничения в виде ипотеки, дата регистрации ограничений ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации ограничений 16-16-22/013/2007-201, основание: договор целевого денежного займа № от ДД.ММ.ГГГГ, срок, на которой установлено ограничение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 утверждена федеральная целевая Программа «Социальное развитие села до 2012 года». В последующем постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2011 года № 336 внесено изменение в наименование, указано «2013» вместо «2012».

В рамках указанной федеральной целевой программы предусмотрены мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе (раздел III федеральной целевой программы).

Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (приложение № 16 к названному постановлению Правительства Российской Федерации), установлены порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

Приложением № 1 к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, является Типовое положение о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам (далее - Типовое положение).

Право на улучшение жилищных условий с использованием средств социальных выплат предоставляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам только 1 раз (п. 3 Типового положения).

Порядок предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам установлен разделом III Типового положения.

Согласно подп. «а» п. 26 Типового положения право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных этим разделом, имеет молодая семья при условии соблюдения в совокупности следующих условий: работы члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявления желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности; постоянного проживания или изъявления желания постоянно проживать в сельской местности; признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы; наличия у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с п. 9 Типового положения.

Право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы. При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) предусмотренного трехсторонним договором, указанным в п. 31 Типового положения, обязательства о работе в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет. При несоблюдении указанных условий орган исполнительной власти (орган местного самоуправления) сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем договоре (п. 33 Типового положения).

В пункте 31 Типового положения указано, что в случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган исполнительной власти (орган местного самоуправления - в случае перечисления субсидий в бюджет соответствующего муниципального образования), член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты. Одним из существенных условий указанного договора является обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору не менее 5 лет с даты выдачи свидетельства (подпункт «а»).

В соответствии с пунктом 1 статьи 334 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу залога кредитор по обеспеченному залогом обязательству (залогодержатель) имеет право в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником этого обязательства получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества (предмета залога) преимущественно перед другими кредиторами лица, которому принадлежит заложенное имущество (залогодателя). В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, требование залогодержателя может быть удовлетворено путем передачи предмета залога залогодержателю (оставления у залогодержателя).

Согласно части 1 статьи 348 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание на заложенное имущество для удовлетворения требований залогодержателя может быть обращено в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения должником обеспеченного залогом обязательства.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращение обеспеченного залогом обязательства влечет прекращение залога.

Из положений статьи 384 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в случае перехода к другому лицу прав кредитора по обеспеченному залогом обязательству к такому лицу переходят также и права залогодержателя.

Таким образом, целью института залога является обеспечение исполнения основного обязательства, а содержанием права залога является возможность залогодержателя в установленном законом порядке обратить взыскание на заложенное имущество в случае неисполнения основного обязательства должником.

При этом право залога следует судьбе обеспеченного залогом обязательства, неразрывно с ним связано и прекращается вместе с ним.

Согласно пункту 1 статьи 349 Гражданского кодекса Российской Федерации обращение взыскания на заложенное имущество осуществляется по решению суда, если соглашением залогодателя и залогодержателя не предусмотрен внесудебный порядок обращения взыскания на заложенное имущество.

Согласно статье 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно пункту 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со статьей 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство и т.п.).

Частью 4 статьи 209 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Кроме того, пунктом 3 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен запрет на односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек.

Из приведенных правовых норм в их взаимосвязи следует, что если иное не установлено соглашением сторон, то истечение исковой давности по главному требованию, а следовательно, и по требованию об обращении взыскания на заложенное имущество, свидетельствует о невозможности реализации залогодержателем в одностороннем порядке своих прав в отношении предмета залога.

В перечне оснований прекращения залога, приведенном в пункте 1 статьи 352 Гражданского кодекса Российской Федерации, такого основания для прекращения залога прямо не указано.

Вместе с тем, по смыслу приведенных выше норм материального права, в случае невозможности обращения взыскания на заложенное имущество в счет исполнения обеспеченного залогом обязательства залог утрачивает обеспечительную функцию, а следовательно, подлежит прекращению.

Срок исполнения обязательств по договору целевого займа от ДД.ММ.ГГГГ, установлен день зачисления поступивших денежных средств на счет ГЖФ при Президенте РТ, и определен сроком до 5 лет, согласно графику погашения займа, последний платеж должен быть внесен ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из ЕГРП на спорный жилой дом ипотека зарегистрирована в Росреестре сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом с 2013 года по текущий момент займодавец (залогодатель) с требованиями о взыскании задолженности и обращении взыскания на предмет залога не обратился.

В данном случае трехлетний срок исковой давности для взыскания задолженности по договору целевого займа и обращении взыскания на предмет залога истек в 2016 году.

Кроме того, отказывая в снятии обременения, ГЖФ не отрицал погашение суммы займа в размере 217 080 руб., указывая лишь на необходимость отработки в сельской местности в течение 5 лет, соответственно, в рассматриваемом случае обращение взыскания на спорный объект как на заложенное имущество невозможно, и залог утрачивает свою обеспечительную функцию.

Относительно доводов о необходимости отработки в течение 5 лет в сельской местности, указанные доводы суд считает не основанными на законе, поскольку в самом договоре целевого займа условие о необходимости работы ФИО6 в течение 5 лет в организации агропромышленной сферы, бюджетной сферы, социальной сферы в сельской местности с момента выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты не отражено.

Трехсторонний договор между истицей, исполкомом и работодателем, предусмотренными вышеназванными Правилами, с указанием о необходимости её отработки в организации социальной сферы в сельской местности в течение 5 лет с момента выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты не заключен.

Доказательств того, что ФИО6 и члены её семьи были поставлены в известность о необходимости работы истицы в течение 5 лет в организации социальной сферы в сельской местности с момента выдачи свидетельства о предоставлении социальной выплаты в суд также не представлено. При этом общий стаж работы истицы в организации агропромышленной сферы в сельской местности составляет больше 5 лет.

При имеющихся обстоятельствах сохранение записи в Едином государственном реестре недвижимости о наличии обременения в виде ипотеки спорного объекта недвижимости препятствует истцам в реализации их прав на распоряжение данным объектом по своему усмотрению, право собственности на который зарегистрировано за ФИО7, на основании изложенного выше, суд полагает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» о прекращении обременения в силу закона, удовлетворить в полном объеме.

Признать прекращенным залог жилого помещения с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащий на праве собственности ФИО7.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Ибрагимова Э.Ф.