Постановление № 5-387/2018 от 10 октября 2018 г. по делу № 5-387/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 октября 2018 года г.Рязань

Судья Советского районного суда г.Рязани Чебакова Т.В.,

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

при секретаре Сулеймановой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

10.10.2018 г. <данные изъяты> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ сотрудниками органов внутренних дел России по г.Рязани по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток), чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. А именно: въехал на территорию РФ 02.06.2018 г., выехал из РФ 27.08.2018 г., в тот же день (27.08.2018 г.) снова въехал на территорию РФ и с 31.08.2018 г. умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ. При этом, его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признал полностью, пояснив, что имеет намерение и денежные средства, чтобы выехать на родину, его семья находится в Республике Азербайджан.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения ФИО1, суд считает его вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, доказанной и подтвержденной следующими доказательствами:

- протоколом № об административном правонарушении от 10.10.2018 г., согласно которому 10.10.2018 г. <данные изъяты> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории РФ сотрудниками органов внутренних дел России по г.Рязани по адресу: <...> установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1 нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания (90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток), чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25.07.2002 г. А именно: въехал на территорию РФ 02.06.2018 г., выехал из РФ 27.08.2018 г., в тот же день (27.08.2018 г.) снова въехал на территорию РФ и с 31.08.2018 г. умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации;

- копией паспорта на имя ФИО1 №, из которого усматривается, что он является гражданином Республики Азербайджан;

- сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ;

- письменными пояснениями самого ФИО1 от 10.10.2018 г., в которых он описал событие инкриминируемого ему правонарушения.

Оценивая вышеуказанные письменные доказательства в совокупности, исходя из требований ст.26.2 КоАП РФ, суд признает их достаточными, относимыми к данному делу, допустимыми и собранными с соблюдением норм КоАП РФ, что не оспорено самим ФИО1 При составлении протокола об административном правонарушении замечаний на него принесено не было, сведений об обжаловании действий сотрудников отдела внутренних дел России по Рязанской области у суда не имеется, давая письменные пояснения по существу правонарушения, ФИО1 вину признал.

Таким образом, процессуальных нарушений норм КоАП РФ, которые могли бы повлечь освобождение ФИО1 от административной ответственности, должностным лицом при производстве по делу допущено не было, их наличие в судебном заседании не установлено.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния,

Правовое положение иностранных граждан в РФ, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в РФ и осуществлением ими на территории РФ трудовой, предпринимательской и иной деятельности регулируется ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.5 названного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в указанных в данной статье случаях, в том числе, по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч.2 ст.5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации является незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает событие административного правонарушения и лицо, совершившее противоправные действия, установленными, а вину ФИО1 в совершении административного правонарушения полностью доказанной. Следовательно, его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении установленного законом срока пребывания.

В силу п.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с положениями ч.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Отягчающих наказание обстоятельств судом не установлено. Смягчающими наказание обстоятельствами суд считает признание своей вины ФИО1 и раскаяние, а также наличие у него двух несовершеннолетних детей.

Учитывая изложенное, а также отсутствие у ФИО1 стабильного дохода, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере в сумме 2000 рублей.

Рассматривая вопрос о возможном применении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд пришел к следующему.

В силу ст.3.3 КоАП РФ выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний. За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

В силу п.6 ст.3.10 КоАП РФ административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств такого иностранного гражданина.

С учетом конкретных обстоятельств дела, а также личности ФИО1 суд считает, что наказание ему должно быть назначено в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г.Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья