Решение № 2А-2602/2025 2А-449/2026 2А-449/2026(2А-2602/2025;)~М-2453/2025 М-2453/2025 от 23 февраля 2026 г. по делу № 2А-2602/2025

Дело № 2а-449/2026

УИД 42RS0008-01-2025-003649-44


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В.,

при секретаре Краусс В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

9 февраля 2026 года

административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу главного межрегионального специализированного управления Федеральной службы судебных приставов к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству № от 16.04.2025.

Требования мотивированы тем, что на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России находится исполнительный документ - акт органа, осуществляющего контрольные функции № 4363 от 08.11.2024, выданный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, задолженности в размере 619 903,55 рублей в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу, на основании которого 16.04.2025 возбуждено исполнительное производство №.

Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ, согласно проверке ПК АИС ФССП направлено 16.04.2025, прочтено и получено 17.04.2025.

Должник ФИО1 надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № от 16.04.2025, а также предупреждена, что в отношении нее будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации.

Доказательств того, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне ее контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от нее в целях надлежащего исполнения, должником не представлено.

Остаток задолженности по исполнительному производству в отношении ФИО1 составляет 505 934,17 рублей, остаток исполнительского сбора составляет 43 393,24 рублей.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла.

Представитель заинтересованного лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу в судебное заседание не явился, извещён о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Суд, исследовав и оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46). В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учётом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем (пункт 49).

Как следует из материалов дела, на исполнении в специализированном отделении судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России находится исполнительный документ - акт органа, осуществляющего контрольные функции № 4363 от ДД.ММ.ГГГГ, выданный межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области - Кузбассу о взыскании с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, задолженности в размере 619 903,55 рублей в пользу межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Кемеровской области – Кузбассу (л.д.6), на основании которого 16.04.2025 возбуждено исполнительное производство № (л.д. 7).

Копии постановления о возбуждении направлены сторонам исполнительного производства посредством ЕПГУ, согласно проверке ПК АИС ФССП направлено 16.04.2025, прочтено и получено 17.04.2025.

Должник ФИО1 надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительного производства № от 16.04.2025, а также предупреждена, что в отношении него будут применены меры принудительного исполнения, в том числе временно ограничен выезд из Российской Федерации.

Между тем, требования исполнительного документа должником не исполняются, остаток задолженности по исполнительному производству в отношении ФИО1 составляет 505 934,17 рублей, остаток исполнительского сбора составляет 43 393,24 рублей.

Должником в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения.

В ходе производства по делу факт наличия задолженности административным ответчиком не оспорен.

Ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации ставится законодателем в зависимость как от наличия формальных оснований (наличия обязательств, наложенных на гражданина), так и связанных с ними конкретных фактических обстоятельств.

Ограничение на выезд с территории Российской Федерации является мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, и может быть применено, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.

Согласно части 3 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьёй, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Согласно разъяснению, данному в пункте 49 указанного Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации, в случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

При установлении ограничения суд принимает во внимание, что сумма задолженности превышает 500 000 рублей, двухмесячный срок со дня окончания срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа истек, требования исполнительного документа ФИО1 не исполнены, при этом доказательства исполнения своих обязательств по погашению задолженности, уважительности причин неисполнения обязательств административным ответчиком не представлены.

Ограничение права ФИО1 на выезд из Российской Федерации не является нарушением ее конституционных прав, поскольку является следствием уклонения должника от исполнения обязательств по уплате недоимки по налогам и сборам в бюджет Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Кемеровской области-Кузбассу главного межрегионального специализированного управления Федеральной службы судебных приставов к ФИО1 об установлении временного ограничения на выезд должника удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> (паспорт <данные изъяты>) до исполнения обязательств по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения путём подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд г. Кемерово.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 24.02.2026.