Решение № 2-891/2024 2-891/2024~М-548/2024 М-548/2024 от 18 марта 2024 г. по делу № 2-891/2024

Дело № 2-891/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Элиста 19 марта 2024 г.

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего судьи Согдановой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Эрдниевой Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия к судебному приставу-исполнителю ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, УФССП России по Республике Калмыкия об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия (далее – УСД в Республике Калмыкия, Управление) обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее. Судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия на основании постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия № 18810508230628034253 по делу об административном правонарушении, о взыскании административного штрафа в размере 500 руб. за нарушение правил дорожного движения в отношении служебного транспортного средства <данные изъяты> возбуждено исполнительное производство. Управление является собственником данного служебного транспортного средства. В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем 30.10.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 руб. Указывает, что в адрес Управления не поступало постановление об административном правонарушении и о наложении административного штрафа. В постановлении судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства отсутствовала информация о конкретном служебном транспортном средстве. После получения постановления, административный штраф по делу об административном правонарушении в размере 500 руб. оплачен. В бюджетной росписи Управления не предусмотрено финансирование по ЦСР 9090090020 ВР 853 КОСГУ 292, которая включает в себя расходы по уплате штрафов, пеней за несовременную уплату административных штрафов. Просит суд освободить от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 246276/23/08001-ИП от 13.11.2023.

В судебное заседание представитель истца не явился, начальник Управления ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, просил удовлетворить исковое заявление.

Ответчики судебный пристав – исполнитель ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия ФИО1, представитель УФССП России по Республике Калмыкия по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явились, последняя направила заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение искового заявления оставила на усмотрение суда.

В силу ст. 167 ГПК суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, обозрев исполнительное производство № 246276/23/08001-ИП, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (части 1 и 3).

Согласно положениям пункта 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе обратиться в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Частью 7 статьи 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено право суда освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства.

Основания ответственности за нарушение обязательств установлены ст. 401 Гражданского кодекса РФ, согласно которой лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Таким образом, необходимым условием взыскания исполнительского сбора является установление судебным приставом-исполнителем факта виновного неисполнения должником законного требования, содержащегося в решении суда, в период для добровольного исполнения, или в иной срок - для решений, подлежащих немедленному исполнению.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30.07.2001 № 13-П, исполнительский сбор является не право-восстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера.

Меры взыскания штрафного характера, законодатель с учетом особенностей предмета регулирования может предусматривать различные формы вины и распределение бремени ее доказывания. При этом он должен соблюдать вытекающие из Конституции Российской Федерации общие принципы юридической ответственности, которые, по существу, относятся к основам правопорядка и оказывают непосредственное влияние на конституционно - правовой статус физических и юридических лиц в Российской Федерации. По смыслу статей 49, 50, 52 - 54 и 64 Конституции Российской Федерации, наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - один из принципов юридической ответственности.

Взыскание с должника исполнительского сбора на основании пункта 1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен им без уважительных причин. Из этого следует, что при наличии уважительных причин, если должником были предприняты все меры для надлежащего исполнения, содержащегося в исполнительном документе требования, должник может быть освобожден от уплаты исполнительского сбора.

Как следует из материалов дела, постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия от 28.06.2023 Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.9 КоАП РФ, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

15.09.2023 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 1 УФССП России по РК на основании исполнительного документа - постановления ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Калмыкия от 28.06.2023 в отношении Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия возбуждено исполнительное производство № 193610/23//08001-ИП о взыскании штрафа в размере 500 руб.

30.10.2023 в отношении Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 193610/23//08001-ИП в размере 10 000 руб.

13.11.2023 судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 1 УФССП России по РК возбуждено исполнительное производство № 246276/23/08001-ИП в отношении Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия, предмет исполнения: исполнительский сбор в размере 10 000 руб.

Однако 01.11.2023 истцом исполнено обязательство по оплате административного штрафа в размере 500 руб., что подтверждается чеком по операции (л.д. 17).

Таким образом, судом не установлено уклонения должника от исполнения требований исполнительного документа.

Суд находит убедительными доводы Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия о том, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано объективными обстоятельствами, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что представленные в судебном заседании доказательства в совокупности свидетельствуют, что должником принимались необходимые меры для надлежащего исполнения постановления должностного лица, что в силу ст. 401 Гражданского кодекса РФ является основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление Управления Судебного департамента в Республике Калмыкия удовлетворить.

Освободить Управление Судебного департамента в Республике Калмыкия (ИНН <***>) от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб. в рамках исполнительного производства № 246276/23/08001-ИП от 13.11.2023, возбужденного судебным приставом-исполнителем ЭГОСП № 1 УФССП России по Республике Калмыкия.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Е. Согданова

Мотивированное решение суда изготовлено 26 марта 2024 г.