Решение № 2А-5284/2018 2А-5284/2018 ~ М-4395/2018 М-4395/2018 от 3 июня 2018 г. по делу № 2А-5284/2018

К делу № 2а-5284/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«04» июня 2018 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Берулько Е.Г.,

при секретаре Алексеевой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу к учредителю СМИ журнала «Футбольные разгадайки» ООО Управляющая компания «КУБАНКА», заинтересованное лицо - редакции СМИ журнала «Футбольные разгадайки» о признании недействительной регистрации средства массовой информации,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу обратилось в суд с административным иском к учредителю СМИ журнала «Футбольные разгадайки» ООО Управляющая компания «КУБАНКА» о признании недействительной регистрации средства массовой информации.

В обоснование заявленного требования указано, что Управление Роскомнадзора по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 15.11.2017, проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении журнала «Футбольные разгадайки», учредителем которого является ООО Управляющая компания «КУБАНКА».

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ – журнала «Футбольные разгадайки» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации – журнал «Футбольные разгадайки» не выходит в свет более одного года, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание административный истец – представитель Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик – представитель учредителя СМИ журнала «Футбольные разгадайки» ООО Управляющая компания «КУБАНКА» в судебное заседание не явился, извещался судебными повестками, почтовые конверты возвращены в адрес суда с пометкой об истечении срока хранения.

Заинтересованное лицо – представитель редакции СМИ журнала «Футбольные разгадайки» в судебное заседание также не явился, извещался судебными повестками, о причинах неявки не сообщено.

В соответствии со ст. 96 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются судом или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, посредством факсимильной связи или с использованием иных средств связи и доставки, позволяющих суду убедиться в получении адресатом судебного извещения или вызова.

Направленное в адрес административного ответчика и заинтересованного лица судебное извещение по адресу, указанному в исковом заявлении, возвращено в суд без вручения с отметкой почтового отделения «истек срок хранения». Риск неблагоприятных последствий, вызванных нежеланием являться в отделение почтовой связи, несет сам ответчик. Применительно к правилам п.п. 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ от 31.07.2014 г. № 234, ч. 2 ст. 100 КАС РФ, ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ, неявку административного ответчика за получением заказного письма суда следует считать отказом ответчика от получения судебного извещения о явке в судебные заседания, что не может повлечь неблагоприятные последствия для суда, а также не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию

С учетом указанных выше обстоятельств, учитывая право административного истца на судопроизводство в разумные сроки, принимая во внимание положения ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика и заинтересованного лица по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Управлением Роскомнадзора по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 15.11.2017, проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении журнала «Футбольные разгадайки» (свидетельство о регистрации СМИ от 22.07.2011 серия ПИ №), учредителем которого является ООО Управляющая компания «КУБАНКА».

Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ – журнала «Футбольные разгадайки» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки было установлено, что средство массовой информации – журнал «Футбольные разгадайки» не выходит в свет более одного года, в связи с чем, они вынуждены обратиться в суд с настоящим иском.

Данный факт подтверждается докладной запиской от 20.02.2018 №-дн.

В соответствии с ч.ч. 2-3 ст. 7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители средства массовой информации обязаны предоставлять экземпляры своей продукции в день выхода первой партии тиража в свет в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС), в соответствующие книжные палаты и (или) библиотеки субъектов Российской Федерации, в соответствующие библиотеки муниципальных образований.

Однако, как свидетельствуют ответы ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» от 06.02.2018 №-иж/18, МУК «ЦБС г.Краснодара» от 29.01.2018 №, в 2017-2018 годах обязательный бесплатный экземпляр СМИ – журнала «Футбольные разгадайки» не поступал.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа, в случае если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что иск Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу обоснован и подлежит удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в лице руководителя Управления Роскомнадзора по Южному федеральному округу к учредителю СМИ журнала «Футбольные разгадайки» ООО Управляющая компания «КУБАНКА», заинтересованное лицо - редакции СМИ журнала «Футбольные разгадайки» о признании недействительной регистрации средства массовой информации - удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – журнала «Футбольные разгадайки» (свидетельство о регистрации СМИ от 22.07.2011 серия №), учредителем которого является ООО Управляющая компания «КУБАНКА».

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий -