Решение № 2А-230/2021 2А-230/2021~М-48/2021 А-230/2021 М-48/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 2А-230/2021

Дело а-230/2021

16RS0011-01-2021-000321-76


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 марта 2021 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Буинского городского суда РТ гражданское дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

Требования мотивированы тем, некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Культура» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Республике Татарстан за основным государственным регистрационным номером , учетный , юридический адрес организации: , руководитель - ФИО1.

изучены материалы учетного дела некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» на предмет соблюдения Организацией требований ст. 32 Закона.

В ходе данной ревизии было установлено, что некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Культура» нарушила нормы Закона, предусмотренные ст. 32 Закона, так как не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе, документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

г., г., г. и г. в адрес некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» направлены предупреждения о недопустимости нарушения законодательства с установлением срока (до г., г., г., г.) для устранения выявленных недостатков и требованием предоставить отчет за 2018, 2019 годы. Предупреждения в судебном порядке не обжаловались. Указанные в предупреждениях нарушения в установленный срок административным ответчиком не устранены. Предписания, направленные по указанному адресу, вернулись с отметкой «Возврат».

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона от г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Закон) некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 ст. 32 Закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 3.1. ст. 32 Закона некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Административный ответчик указанную информацию не предоставляет.

Как следует из материалов учетного дела , отчетность по формам, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации № 212 (приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16 августа 2018г. № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций»), в уполномоченный орган ответчик не предоставлял более двух лет подряд. По адресу: , ответчик не располагается (связи с ним нет).

В соответствии с п. 10 ст. 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 3 ст. 32 Закона, является основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.

В связи с чем, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан просит ликвидировать некоммерческую организацию «Благотворительный фонд «Культура» и исключить некоммерческую организацию «Благотворительный фонд «Культура» из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит дело рассмотреть в отсутствии представителя Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан.

В судебное заседание не явился представитель административного ответчика, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки суду не сообщил.

Исследовав материалы дела, суд находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса, а также иными лицами, наделенными федеральным законом правом на обращение в суд с таким заявлением.

В соответствии со ст.3 КАС РФ одной из задач административного судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены ГК РФ, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. ст. 18, 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», некоммерческая организация может быть ликвидирована в случае осуществления деятельности с неоднократным или грубым нарушением закона.В судебном заседании установлено, что некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Культура» зарегистрирована Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по за основным государственным регистрационным номером , учетный , юридический адрес организации: , руководитель - ФИО1.

В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по была проведена ревизия учетного дела некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» на предмет соблюдения требований статьи 32 Закона.

В ходе данной ревизии было установлено, что некоммерческая организация «Благотворительный фонд «Культура» нарушила нормы Закона, предусмотренные ст. 32 Закона, так как не представляла в уполномоченный орган соответствующие документы, в том числе документы, содержащие сведения о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

На основании факта нарушения некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» ст. 32 Закона, Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по в адрес административного ответчика были вынесены письменные предупреждения от г., г., г., и г. о недопустимости нарушения Организацией ст. 32 Закона и с указанием срока устранения указанных нарушений законодательства. В установленный срок нарушения Организацией устранены не были.

Судом установлено, что допущенные нарушения до настоящего времени не устранены.

В статье 19 Закона N 7-ФЗ предусмотрен порядок ликвидации некоммерческой организации, который аналогичен положениям, содержащимся в статье 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Процедура ликвидации юридического лица по решению суда не может считаться завершенной без исключения записи о данном юридическом лице из ЕГРЮЛ. Основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

При этом, исключение сведений о некоммерческой организации из ЕГРЮЛ до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требованиям п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от N 7-ФЗ, ст. ст. 20 - 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Пунктом 3 ст. 18 Федерального закона от N 7-ФЗ предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установление порядка и срока ликвидации не является обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации, не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнить учредители (участник) некоммерческой организации.

Таким образом, сведения о юридическом лице - некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» подлежат исключению из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Согласно пункту 3 статьи 13.1 Закона N 7-ФЗ внесение в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о ликвидации некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (территориальным органом Федеральной налоговой службы России) на основании принимаемого уполномоченным органом (Минюстом России в лице его территориальных органов) распоряжения.

Согласно п.8 ст.63 ГК РФ ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо – прекратившим существование после внесения об этом записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что в нарушение вышеуказанных требований закона, ответчик не выполнил своих обязанностей предусмотренных законом, ответчик не проинформировал об устранении нарушений, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований Управления Минюста России по к некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении сведений о некоммерческой организации из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о взыскании с некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» государственной пошлины размере 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-177, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Ликвидировать Некоммерческую организацию «Благотворительный фонд «Культура».

Исключить Некоммерческую организацию «Благотворительный фонд «Культура» из Единого государственного реестра юридических лиц после завершения процедуры ликвидации.

Взыскать с Некоммерческой организации «Благотворительный фонд «Культура» в доход муниципального образования муниципального района РТ государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Буинский городской суд РТ.

Мотивированное решение изготовлено .

Судья: Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья - Р.Р. Шамионов.