Решение № 2-1-254/2021 2-254/2021 2-254/2021~М-48/2021 М-48/2021 от 22 марта 2021 г. по делу № 2-1-254/2021

Копия:

Дело № 2-1-254/2021

УИД 40RS0005-01-2021-000058-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 марта 2021 года г. Кондрово

Дзержинский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Захаровой О.В., при помощнике судьи Старостиной Г.В., с участием прокурора – помощника прокурора Дзержинского района Калужской области Антоновой М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калужского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования сельского поселения «Деревня Старки» о возложении обязанности обратиться в государственный регистрирующий орган о принятии на учет гидротехнического сооружения,

У С Т А Н О В И Л :

19 января 2021 года Калужский природоохранный прокурор обратился с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ответчику указав, что на основании сведений Приокского Управления Ростехнадзора о гидротехнических сооружений Калужской области установлены нарушения водного законодательства на территории д. Старки Дзержинского района Калужской области. Установлено, что у д. Старки имеется гидротехническое сооружение пруда. При этом собственник указанного гидротехнического сооружения отсутствует, соответственно обеспечение его безопасной эксплуатации не осуществляется. На основании изложенного Калужская межрайонная природоохранная прокуратура просит возложить обязанность на ответчика в течение 6 месяцев с даты вступления суда в законную силу обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружений пруда, расположенного в д. Старки Дзержинского района Калужской области.

23.03.2021 года в судебном заседание помощник прокурора Антонова М.Ю. уточнив исковые требования просила возложить обязанность на ответчика в течение 9 месяцев с даты вступления суда в законную силу обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружений пруда, расположенного в д. Старки Дзержинского района Калужской области.

Представитель ответчика глава администрации МО СП «Деревня Старки» ФИО1, в судебном заседании уточненные исковые требования признала.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под антитеррористической защищенностью объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта.

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

В соответствии с п.п. 3.1 ст. 5 указанного закона юридические лица обеспечивают выполнение указанных требований в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

При осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1 настоящей статьи, проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности.

Федеральным законом от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» урегулированы отношения, возникающие при осуществлении деятельности по обеспечению безопасности при проектировании, строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, устанавливает обязанности органов государственной власти, собственников гидротехнических сооружений и эксплуатирующих организаций по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; осуществление федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения (в том числе возмещает в соответствии со статьями 16, 17 и 18 настоящего Федерального закона ущерб, нанесенный в результате аварии гидротехнического сооружения) вплоть до момента перехода прав собственности к другому физическому или юридическому лицу либо до полного завершения работ по ликвидации гидротехнического сооружения.

В судебном заседании установлено, что Калужской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений, в ходе которой с учетом информации Приокского Управления Ростехнадзора установлено, что гидротехническое сооружение пруда в д. Старки находится в неудовлетворительном состоянии, что подтверждается реестром гидротехнических сооружений Калужской области (л.д. 5).

Согласно письма Администрации МР «Дзержинский район» № 9066 от 26.11.2020 года, администрация МР «Дзержинский район» и администрация СП «Д. Старки» не являются собственниками гидротехнического сооружения, расположенного в д. Старки Дзержинского района Калужской области (л.д. 8).

Согласно выписки из ЕГРН гидротехническое сооружение, расположенное по адресу: Калужская область, Дзержинский район, д. Старки, имеет кадастровый номер 40:08:210101:2, сведения о зарегистрированных правах отсутствуют (л.д. 6).

Из пояснений представителя ответчика ФИО1 следует, что в 70-80 годы на территории СП «д. Старки» был образован колхоз «40 лет Октября», которым был создан оросительный канал и пруд для орошения полей. В 90-е годы колхоз распался, водоем остался, в настоящее время он является бесхозным.

В соответствии с п. 1, п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Приказом Минэкономразвития России от 10.12.2015 года № 931 утвержден Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, в соответствии с которым (п. 5) принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования прокурора обоснованы, закреплены нормами закона, что даёт основание для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковое заявление удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования сельского поселения «Деревня Старки» обратиться с заявлением в государственный регистрирующий орган о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – гидротехнического сооружений пруда, расположенного в д. Старки Дзержинского района Калужской области, в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд, через Дзержинский районный суд Калужской области в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Председательствующий подпись

Копия верна: судья О.В. Захарова