Постановление № 5-260/2017 от 28 августа 2017 г. по делу № 5-176/2017

Дело № 5-260/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 августа 2017 года г. Кировск

Судья Кировского городского суда Мурманской области Верченко А.С., в помещении Кировского городского суда Мурманской области, расположенном по адресу: <...>, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении:

ФИО1, ... года рождения, уроженца ..., работающего в качестве индивидуального предпринимателя, обучающегося ..., инвалидом не являющегося, ранее привлекавшегося к административной ответственности, проживающего по месту регистрации по адресу: ...,

У С Т А Н О В И Л:

Временно исполняющим обязанности начальника ОП в г. Кировска МО МВД России «Апатитский» 29 мая 2017 года в суд направлен протокол об административном правонарушении и материалы к нему в отношении ФИО1 для привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ.

Постановлением судьи Кировского городского суда от 30.05.2017 (резолютивная часть постановления изготовлена 29.05.2017) производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решением судьи Мурманского областного суда от 14.08.2017 постановление судьи Кировского городского суда от 30.05.2017 отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Кировский городской суд.

В судебное заседание ФИО1 не явился, сведения о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении отсутствуют.

Исследовав материалы дела, об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что 28.05.2017 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из данного протокола следует, что ФИО1 28 мая 2017 года в 08 часов 00 минут находясь в общественном месте – на территории ООО ПСК РЖД «Титан» по адресу: г. Кировск, н.п. Титан, д. 28, выражался грубой нецензурной бранью в присутствии посторонних граждан, чем нарушил общественный порядок при явном неуважении к обществу.

Согласно копии заявления от 04.06.2017, адресованного в ОП г. Кировск МО МВД России «Апатитский», П.Н.Л. просит привлечь к административной ответственности ФИО1, который 28.05.2017 в период времени с 07.45 до 08.20 находясь на территории ООО ПСК РЖД по адресу: н.п. Титан д. 28 кор. 1 выражался в её адрес грубой нецензурной бранью в присутствии работников ПСК РЖД.

Из объяснений П.Н.Л. от 28.05.2017, 04.06.2017 следует, что 28 мая 2017 года в 07 часов 45 минут к ней на рабочее место в комнату охраны, расположенную на территории ООО ПСК РЖД «Титан» по адресу: г. Кировск, н.п. Титан, д. 28, корп. 1, ворвался незнакомый молодой человек и попросил вызвать полицию. В то время когда она пошла звать на помощь рабочих, в комнату охраны ворвался Г.А.С. и начал ругаться нецензурной бранью в ее адрес. После того как рабочие вывели незнакомого мужчину и Г.А.С. на улицу, она закрыла дверь. Примерно в08 часов 00 минут в состоянии алкогольного опьянения ФИО1 ногами начал стучать в дверь, при этом вел себя нагло, вызывающе, выражался грубой нецензурной бранью в её адрес. После чего она вызвала наряд полиции и попросила работников ООО ПСК РЖД «Титан» успокоить ФИО1

Из объяснений свидетеля К.А.В. от 28.05.2017, 05.06.2017 следует, что 28.05.2017 в 07 часов 50 минут к нему подошла вахтер П.Н.Л. и попросила вывести из служебного помещения посторонних мужчин, которые устроили драку. Когда он пришел в служебное помещение, находящиеся в нем мужчины выражались нецензурной бранью. После того как посторонние мужчины были выведены из служебного помещения, П.Н.Л. закрыла входную дверь. Через несколько минут в дверь служебного помещения начал стучаться ФИО1, при этом он выражался нецензурной бранью. На его просьбу прекратить выражаться нецензурной бранью, ФИО1 не реагировал и продолжал сквернословить.

Из рапорта сотрудника МО МВД России «Апатитский» Ш.Н.В. следует, что 28.05.2017 в 07 час. 57 мин. в дежурную часть ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский» от охранника ООО «ПСК РЖД» П.Н.И. поступило сообщение КУСП №... от 28 мая 2017 года, согласно которому по территории ООО «ПСК РЖД», расположенного по адресу: Мурманская обл., подведомственная территория г. Кировска, н.п. Титан, д. 28, корп. 1, ходит пьяный. Прибывшим по указанному адресу нарядом полиции в составе полицейского-кинолога Г.Д.И. и полицейского-водителя Д.Н.Ю. был задержан ФИО1, на которого вызвавшая наряд полиции П.Н.И. указала как на лицо, совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как ФИО1 в ее присутствии выражался грубой нецензурной бранью, вел себя при этом нагло, агрессивно и вызывающе, в связи с чем, согласно рапортам сотрудников ППС Г.Д.И. и Д.Н.Ю., ФИО1, в соответствии с Федеральным законом «О полиции» были разъяснены права и обязанности, а также объявлено, что он, в связи с совершением им административного правонарушения, задержан и ему необходимо проследовать в отдел полиции по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский» для составления протокола об административном правонарушении. На неоднократные законные требования сотрудников полиции ФИО1 ответил отказом проследовать в отдел полиции для разбирательства по существу, при этом стал вести себя нагло и агрессивно, хвататься за форменное обмундирование, пытаясь спровоцировать драку. В соответствии со ст.ст. 20 и 21 Федерального закона «О полиции» к ФИО1 была применена физическая сила и специальные средства.

Аналогичные обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения изложены в рапортах сотрудников МО МВД России «Апатитский» Г.Д.И. и Д.Н.Ю., согласно которым 28 мая 2017 года в 09 часов 00 минут у железнодорожных путей вблизи корпуса № 1 дома № 28 в н.п. Титан был выявлен гр. ФИО1, который, со слов сотрудника ООО «ПСК РЖД» (вахтера-сторожа П.Н.Л.), выражался в ее адрес нецензурной бранью и устроил скандал.

Действия ФИО1 должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, квалифицированы по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет административный арест.

Таким образом, в силу указанных выше норм при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату (часть 1). Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства (часть 2).

В соответствии с абзацем 1 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

В связи с неявкой ФИО1 в судебное заседание и отсутствием сведений о надлежащем его извещении о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, определениями судьи от 21 августа 2017 года, 24 августа 2017 года, 25 августа 2017 года, 28 августа 2017 года срок рассмотрения дела об административном правонарушении продлен до 29 августа 2017 года, рассмотрение дела об административном правонарушении отложено на 24 августа 2017 года в 15 часов 00 минут, на 25 августа 2017 года в 10 часов 30 минут, на 28 августа 2017 года в 15 часов 30 минут, на 29 августа 2017 года в 11 часов 30 минут. Вызов участвующих в деле лиц повторен.

Из имеющихся в материалах дела справок УУП ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатисткий» Г.И.Е. от 24.08.2017, начальника ОП по обслуживанию г. Кировска МО МВД России «Апатитский» от 25.08.2017, секретаря судебного заседания от 25.08.2017 и 28.08.2017 следует, что о вышеуказанном времени и месте судебного разбирательства уведомить ФИО1 не представилось возможным, поскольку по адресу проживания ФИО1 во время посещения сотрудниками полиции отсутствовал, имеющийся в материалах дела номер телефона абонента ФИО1 не доступен, родственники информацию о времени судебного заседания для передачи ФИО1 не принимают, меры принятые сотрудниками полиции по извещению и обязании ФИО1 явкой в суд результата не дали, что свидетельствует об уклонении ФИО1 от получения извещений о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения.

Событие административного правонарушения имело место 28 мая 2017 года, следовательно, срок привлечения ФИО1 к административной ответственности истек 28 августа 2017 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В связи с этим производство по данному делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца ... по ч.1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кировский городской суд в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.С. Верченко