Решение № 2-1353/2017 2-1353/2017~М-1153/2017 М-1153/2017 от 21 сентября 2017 г. по делу № 2-1353/2017

№ 2-1353/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 22 сентября 2017 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой С.А.,

при секретаре Домахиной И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, действующей в интересах опекаемой ФИО11, ФИО3 и ФИО4 к Администрации Боровичского муниципального района о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО2, действующая в интересах опекаемой ФИО12 ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, и ФИО4 обратились с исковым заявлением в суд, в обоснование указав, что ФИО2, её опекаемая ФИО13 ФИО4, ФИО3, несовершеннолетние ФИО5, ФИО6 и ФИО7 проживают совместно в <адрес> в <адрес>, ведут общее хозяйство. Занимаемое жилое помещение является неблагоустроенным, в связи с чем постановлением Администрации Боровичского муниципального района №894 от 06.04.2017 года семья признана нуждающейся в жилом помещении, принята на учёт в качестве нуждающихся.

Поскольку член семьи – ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ, является больным человеком, её заболевание даёт право на внеочередное предоставление жилого помещения, признано право на внеочередное предоставление жилого помещения на условиях социального найма. Каких-либо реальных мер к предоставлению ФИО15 жилого помещения на условиях социального найма со стороны Администрации Боровичского муниципального района за период с апреля по июль 2017 года не принято, выделения денежных средств, субсидий не предлагалось. Письмом ответчика от 09 июня 2017 года, в котором предложено предоставить частично благоустроенное жилое помещение из маневренного жилого фонда сроком до 6 месяцев площадью по 6 кв.м. на человека, Администрация Боровичского муниципального района предлагает им фактически ухудшить жилищные условия, поскольку в семье имеется больной член семьи, которому необходима отдельная комната, а также разнополые лица старше 9 лет.

На основании изложенного просят суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района представить семье истцов жилое помещение на условиях социального найма, отвечающее требованиям и понятию «благоустроенное», площадью не менее нормы предоставления, установленной законодательством РФ, в черте г. Боровичи Новгородской области.

До судебного заседания от истцов ФИО3, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, и ФИО4 поступили заявления об отказе от заявленных исковых требований, последствия отказа от иска им разъяснены и понятны, на что указано в заявлениях.

В судебное заседание истец ФИО4 не явился, о времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Истец ФИО3, действующая в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, поддержала ранее представленное заявление об отказе от заявленных исковых требований, пояснив, что они не претендуют на внеочередное предоставление жилого помещения, жилье им будет предоставлено в порядке очереди.

Определением суда производство по делу в части исковых требований ФИО3, действующей в своих интересах и интересах своих несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 и ФИО7, и ФИО4 к Администрации Боровичского муниципального района прекращено в связи с отказом истцов от иска.

В судебном заседании истец ФИО2, действующая в интересах опекаемой ФИО16 заявленные требования поддержала, пояснив, что является опекуном своей престарелой матери ФИО17 которая страдает психическим заболеванием, в связи с чем признана недееспособной, ей установлена первая группа инвалидности бессрочно. В связи с заболеванием мать нуждается в постоянном уходе, проживание с нею в одном помещении затруднительно для её семьи, несовершеннолетних внуков. Администрацией предлагалось жилье маневренного фонда в неблагоустроенных помещениях, но там невозможно проживать престарелому больному человеку.

Представитель ответчика – Администрации Боровичского муниципального района ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации. Представила письменный отзыв на иск, в котором ссылается, на то, что постановлением Администрации Боровичского муниципального района от 06 апреля 2017 года №894 ФИО18 с составом семьи 6 человек принята на учёт нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. ФИО19 имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди, так как имеет заболевание. Постановлением Администрации Боровичского муниципального района за ФИО20 признано право на обеспечение её жилым помещением по договору социального найма вне очереди. Остальные члены семьи могут получить жилое помещение в порядке общей очереди, так как они тоже не обеспечены жилой площадью. Жилые помещения должны предоставить на счёт средств бюджета города Боровичи. В настоящее время в собственности города отсутствует свободное жилое помещение, которое может быть предоставлено ФИО21 по договору социального найма, поэтому Администрация Боровичского муниципального района может предложить лишь жильё из маневренного фонда. Отдел по учёту и распределению жилой площади Администрации Боровичского муниципального района в письме от 09 июня 2017 года № 815 предлагал ФИО22 заключить договор найма жилого помещения из маневренного фонда, расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 6 месяцев. До настоящего времени ответа от истца о принятом решении в адрес Администрации Боровичского муниципального района не поступило.

Суд, выслушав истцов, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.Согласно ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1).

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3 ст. 40 Конституции РФ).

Согласно статье 49 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным названным Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном указанным Кодексом порядке.

Статья 52 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, регламентировано статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4. ч.1 ст.51 ЖК РФ перечне (пункт 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Как установлено в судебном заседании, ФИО23 занимает жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, вместе со своей семьёй в составе 6 человек.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признана недееспособной в связи с наличием психического заболевания, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный постановлением Правительства РФ от 16 июня 2006 года № 378.

Постановлением Администрации Боровичского муниципального района №894 от 06.04.2017 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признана нуждающейся в жилом помещении и принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении с сохранением права на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди.

Однако до настоящего времени жилое помещение истцу не предоставлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что признавая за ФИО1 право на внеочередное предоставление жилого помещения, Администрация Боровичского муниципального района обязанность по предоставлению жилого помещения, возложенную на нее законом, не исполняет, следовательно, исковые требования заявлены обоснованно.

Статья 57 Жилищного кодекса РФ устанавливает особый (льготный) порядок реализации жилищных прав только для указанных в ней категорий граждан, а потому правом на внеочередное предоставление жилья обладает только ФИО1, имеющая соответствующее заболевание. Иные члены семьи истца такого права не имеют. ФИО1 вправе претендовать на отдельное жилое помещение во внеочередном порядке в пределах нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Согласно ч.1, 2 ст.50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Решением Совета депутатов Боровичского городского поселения Новгородской области № 4 от 27 февраля 2007 года утверждена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Боровичи в размере 18 кв. м. общей площади жилья на одного человека.

В соответствии с положениями ст. 58 Жилищного кодекса РФ, ст. 17 Федерального закона РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не боле чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2, действующей в интересах опекаемой ФИО1, к Администрации Боровичского муниципального района удовлетворить.

Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить во внеочередном порядке ФИО1 отдельное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте города Боровичи Новгородской области, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, по норме предоставления общей площади жилого помещения, с учётом права на дополнительную жилую площадь как лицу, страдающему одной из тяжёлых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного Кодекса РФ, перечне.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в гражданскую коллегию Новгородского областного суда через Боровичский районный суд в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме – 04 октября 2017 года.

Судья С.А. Иванова