Решение № 2-1396/2021 2-1396/2021~М-1119/2021 М-1119/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 2-1396/2021

Дело № 2-1396/2-21г.

№46RS0031-01-2021-002539-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июня 2021 года город Курск

Промышленный районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Л.В.,

при секретаре Жильцовой Ю.В.,

с участием:

помощника Курчатовского межрайонного прокурора

Курской области Сергеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курчатовского межрайонного прокурора Курской области в интересах ФИО1 к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Курчатовский межрайонный прокурор Курской области обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области об обеспечении жилым помещением, мотивируя свои требования тем, что Курчатовской межрайонной прокуратурой Курской области проведена проверка по заявлению ФИО1 о нарушении её жилищных прав, в ходе которой было установлено, что согласно свидетельству о рождении родителями ФИО2 являются ФИО10 ФИО11 Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 и ФИО13 лишены родительских прав в отношении своей дочери ФИО1 Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО1 включена в список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и поставлена на учет на получение жилья. Жилых помещений на праве собственности ФИО1 не имеет. Вместе с тем, до настоящего времени не обеспечена жилым помещением в соответствии с нормами Жилищного кодекса РФ, чем нарушены её права и законные интересы. В настоящее время ФИО1 проживает в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес> который ей на праве собственности не принадлежит. Учитывая изложенное, ФИО1 обладает правом на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Просит обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> не ниже норм, установленных в субъекте Российской Федерации за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области на реализацию Федерального закона от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О дне, времени, месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие, о чем представила суду соответствующее заявление.

Представитель ответчика - комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица - администрации Курской области в судебное заседание не явился. О дне, времени, месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Помощник Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Сергеева Н.В. не возражала против рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, с учетом мнения представителя истца, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся истца ФИО1, представителя ответчика – комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области, представителя третьего лица – администрации Курской области.

В судебном заседании представитель истца – помощник Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Сергеева Н.В. исковые требования поддерживала в полном объеме. Пояснила, что по заявлению ФИО1 о нарушении ее жилищных прав Курчатовской межрайонной прокуратурой Курской области была проведена проверка, в ходе которой установлено, что родители ФИО1 – ФИО14 и ФИО15 решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ лишены родительских прав в отношении нее. Таким образом, ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, она включена в список лиц, подлежащих обеспечению жилым помещением, поставлена на учет на получение жилья. Право собственности на объекты недвижимого имущества за истцом не зарегистрировано, однако до настоящего времени жильем она не обеспечена. В настоящее время истец проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> которое не принадлежит ей на праве собственности. Просила обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО1 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты> не ниже норм, установленных в субъекте РФ за счет денежных средств, выделяемых из бюджета Курской области.

Выслушав представителя истца – помощника Курчатовского межрайонного прокурора Курской области Сергееву Н.В., исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора Курской области обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» №159-ФЗ к лицам имеющих право на получения жилья во исполнение законодательства относятся: дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 98.1 ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в свидетельстве о её рождении в графе мать указана ФИО16 в графе отце – ФИО17 что подтверждается копией свидетельства о рождении ФИО1 (л.д.13), копией справки о рождении (л.д.25).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ родители истца – ФИО18 ФИО19 были лишены родительских прав в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Несовершеннолетняя ФИО1 была передана опекуну ФИО20 что подтверждается копией решения суда (л.д.16-19), копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О назначении опекуна над несовершеннолетней ФИО1» (л.д.20).

Постановлением главы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетняя ФИО1, оставшаяся без попечения родителей, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (л.д.23).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».В судебном заседании также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована по адресу: <адрес> что подтверждается отметкой в копии паспорта ФИО1 (л.д.14-15), справкой (л.д.10).

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Законом Курской области от 13.06.2007 г. № 59-ЗКО «О мерах по обеспечению дополнительных гарантий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Курской области» реализация полномочий по обеспечению жилыми помещениями возложена на органы государственной власти в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с федеральным законодательством право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с ч.2 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются однократно категориям граждан: 1) детям-сиротам, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

В силу ч. 5 ст.5.1 Закона Курской области от 28.12.2007 №139-ЗКО «О порядке предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Курской области» жилые помещения предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - договор найма) органом исполнительной власти Курской области, уполномоченным на управление, распоряжение и содержание специализированного жилищного фонда Курской области для детей-сирот. Жилые помещения предоставляются детям-сиротам, указанным в части 2 настоящей статьи, в соответствии со списком, сформированным в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом даты наступления права на обеспечение жилым помещением.

Согласно ответу комитета социального обеспечения, материнства и детства Курской области от 31 марта 2021 года ФИО1 включена в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений (л.д.12).

Анализируя исследованные в суде доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что ФИО1 не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственником жилого помещения, своим правом на предоставление жилья она не воспользовалась и жилым помещением не обеспечена, в связи с чем, имеет право на обеспечение жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что на комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области необходимо возложить обязанность по предоставлению ФИО1 благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Курчатовского межрайонного прокурора Курской области в интересах ФИО1 к комитету социального обеспечения, материнства и детства Курской области о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать комитет социального обеспечения, материнства и детства Курской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения на территории <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Промышленный районный суд г.Курска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2021 года.

Председательствующий Л.В.Тарасова