Постановление № 5-32/2017 от 10 мая 2017 г. по делу № 5-32/2017

Дело №5-32/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 мая 2017 года пгт Аксубаево

Судья Аксубаевского районного суда Республики Татарстан И.Р. Гиниятуллин, при секретаре А.В. Инзеровой,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица –государственного автономного учреждения здравоохранения «Аксубаевская центральная районная больница», расположенного по адресу: . . .,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу . . . от . . ., составленного заместителем начальника отдела по контролю за оборотом наркотиков Управления МВД России по Нижнекамскому району ФИО1, Государственное автономное учреждение здравоохранения «Аксубаевская центральная районная больница» в нарушение пункта 1 статьи 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», пунктов 2,3,4 Правил предоставления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства № 644 от 04 ноября 2006 года, не представило в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РТ в срок до 15 февраля 2017 года предусмотренной отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год по утвержденной форме.

Представитель государственного автономного учреждения здравоохранения «Аксубаевская центральная районная больница» ФИО2 в судебном заседании вину признал частично и пояснил, что отчет о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ за 2016 год им был подготовлен в начале февраля 2017 года и по утвержденной форме предоставлен в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РТ в апреле 2017 года. Полагает, что непредоставления отчета в срок произошло в связи с тем, что орган который принимал отчёт был упразднён, а новый адрес предоставления отчета не был известен.

Лицо, выявившее данное правонарушение и составившее протокол об административном правонарушении ФИО1 суду пояснил, что Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков была упразднена в апреле 2016 года, соответствующая информация о предоставлении отчётов в территориальные органы была доведена Министерству здравоохранения Республики Татарстан.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Федерального закона N 3-ФЗ от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридические лица, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу I и Таблицу II Списка IV, с учетом положений абзаца третьего пункта 3 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также осуществляющие производство прекурсоров, внесенных в Таблицу III Списка IV, обязаны представлять в форме и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, следующие сведения: отчет о деятельности за истекший календарный год с указанием количества каждого произведенного, изготовленного, ввезенного (вывезенного), реализованного либо использованного наркотического средства, психотропного вещества или их прекурсоров, внесенных в Список I, Таблицу I и Таблицу II Списка IV, количества каждого произведенного прекурсора, внесенного в Таблицу III Списка IV, а также количества запасов наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

В соответствии с пунктом 9 Правила представления юридическими лицами отчетов о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2006 № 644, Юридические лица, осуществляющие в установленном порядке использование наркотических средств и психотропных веществ в медицинских, ветеринарных, научных и учебных целях, при проведении экспертиз с их использованием или для их идентификации представляют ежегодно, не позднее 15 февраля, в соответствующие территориальные органы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по форме согласно приложению N 7: годовой отчет о количестве использованных наркотических средств и психотропных веществ; а так же сведения о запасах наркотических средств и психотропных веществ по состоянию на 31 декабря отчетного года.

Так, согласно уставу ГАУЗ «Аксубаевская центральная районная больница», одним из видов деятельности юридического лица является так же деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсов.

Согласно свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ, и свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица – ГАУЗ «Аксубаевская центральная районная больница» является юридическим лицом.

Лицензией . . . от . . ., подтверждено право ГАУЗ «Аксубаевская центральная районная больница» на осуществление деятельности связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсов (хранением, приобретением, использованием).

Установлено, что ГАУЗ «Аксубаевская центральная районная больница» осуществляющее деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ не представило в срок до 15 февраля 2017 года в Управление по контролю за оборотом наркотиков МВД по РТ годовой отчет о деятельности по обороту наркотических средств и психотропных веществ за истекший календарный год. Отчет был составлен 17 апреля 2017 года и представлен в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков МВД по РТ 24 апреля 2017 года.

Частью 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность юридических лиц в том числе за непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Оценив изложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу о виновности юридического лица – ГАУЗ «Аксубаевская центральная районная больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного часть 1 статьи 6.16 КоАП РФ, то есть в непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с оборотом наркотических средств, психотропных веществ.

ГАУЗ «Аксубаевская центральная районная больница» имело возможность для соблюдения установленных законодательством требований, однако не приняло, все зависящие от него меры по соблюдению всех требований.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность к которым суд относит привлечение к административной ответственности впервые, частичное признание вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений, и отсутствие обстоятельств, отягчающие административную ответственность. И с учетом данных обстоятельств приходит к выводу о необходимости определения наказания в виде административного штрафа без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров, поскольку нарушение связано не с фактическим оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а с не предоставлением отчета об их использовании в срок.

Совершенное ГАУЗ «Аксубаевская центральная районная больница» правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий и поскольку отнесено к правонарушениям в сфере оборота наркотических средств не может быть отнесено к малозначительным.

Обстоятельства совершения данного правонарушения и его последствия, которые не повлекли за собой выход из-под контроля наркотических средств, а лишь сводятся к нарушениям сроков отчетности, суд признает исключительными и поэтому с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица, приходит к выводу о возможности снижения административного штрафа с учетом положений пунктов 3.2-3.3 статьи 4.1 КоАП РФ до 100 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.7, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Государственное автономное учреждение здравоохранения «Аксубаевская центральная районная больница» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (Сто тысяч) рублей без конфискации наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров.

Штраф подлежит уплате на имя получателя: УФК по РТ (УМВД России по Нижнекамскому району), р/с <***> в НБ Республики Татарстан, БИК 049205001, КПП 165101001, ИНН <***>, ОКТМО 92644101, не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит представлению в Аксубаевский районный суд Республики Татарстан.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии настоящего постановления через районный суд.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: И.Р. Гиниятуллин